通訊員 崔顯鋒 黃鑫
清風(fēng)勁鼓，正氣揚帆。扎實推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三化”建設(shè)，規(guī)范運用容錯糾錯機制，建立“四賬十二看”機制推動掃黑除惡懲腐打傘向縱深發(fā)展，建立“三清單一通報”機制深化漠視侵害群眾利益專項整治，構(gòu)建廉政文化“五大體系”涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
回眸過去一年，人民日報內(nèi)參、新華社動態(tài)清樣、人民網(wǎng)、中國紀(jì)檢監(jiān)察報、秦風(fēng)網(wǎng)等中省媒體先后刊載推廣安康市紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新工作經(jīng)驗。中國《反腐倡廉藍(lán)皮書》連續(xù)三年刊載我市7個創(chuàng)新案例。全年在市級以上新聞媒體發(fā)表新聞稿件3200余篇。
這是過去一年安康市紀(jì)委監(jiān)委一體推進(jìn)“三項改革”的成績單，是實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。
過去一年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠履職盡責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，讓清風(fēng)正氣滌蕩在秦巴漢水之間。
強化政治引領(lǐng)，扛牢管黨治黨政治責(zé)任
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。
過去一年，市委堅持以上率下，扛牢壓實黨委主體責(zé)任，市委中心組連續(xù)8年開展新春廉政第一課。市委常委會定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，省人大常委會副主任、市委書記郭青就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點任務(wù)批示26次，對縣區(qū)、部門黨委（黨組）書記約談和聽取紀(jì)委監(jiān)委辦案匯報常態(tài)化。市委副書記、市長趙俊民批示加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)，為全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入扎實開展提供了堅強保障。
這一年，市紀(jì)委監(jiān)委堅持把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，召開紀(jì)委常委會43次、中心組學(xué)習(xí)研討11次，及時將中省市重大決策部署落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。
政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的根本職責(zé)。一年來，全市查處違反政治紀(jì)律案件13件，黨紀(jì)政務(wù)處分13人。查處形式主義、官僚主義問題586件，黨紀(jì)政務(wù)處分653人。全市實施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)174件177人，黨內(nèi)問責(zé)227件200人。全市開展談話函詢335人次，對1795名黨員干部開展了談心談話。
強化案件查辦，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。
這一年，市紀(jì)委監(jiān)委始終保持永遠(yuǎn)在路上的定力，堅決減存量、遏增量。全市共接受信訪舉報4420件，處置問題線索4750件，初核4412件，立案2344件，黨紀(jì)政務(wù)處分2455人，移送檢察機關(guān)44人。
抓早抓小，把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面。
全市運用“四種形態(tài)”處理7037人次，“四種形態(tài)”占比分別為64.1%、31.7%、2.8%、1.4%。市紀(jì)委監(jiān)委立案查處98人，其中縣處級干部28人，市級部門班子成員4人，縣區(qū)四大班子成員11人。
鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。
過去一年，嚴(yán)肅查處了紫陽縣委原常委、政法委原書記郭子平等一批違紀(jì)違法典型案件，不敢腐的震懾效應(yīng)充分顯現(xiàn)，政治效果、紀(jì)法效果和社會效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。
強化執(zhí)紀(jì)為民，嚴(yán)肅懲治群眾身邊腐敗問題
群眾的獲得感來自于紀(jì)律約束的加強，群眾的幸福感來自于切身利益的維護(hù)。
過去一年，市紀(jì)委監(jiān)委以“五個專項”為重點，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。
聚焦作風(fēng)建設(shè)，深入開展違規(guī)收送禮金、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源牟取私利、“天價煙”背后“四風(fēng)”問題等專項整治。全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題243件，黨紀(jì)政務(wù)處分250人，通報曝光52批187件。
聚焦扶貧領(lǐng)域、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營商環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ椪�。全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題965件，黨紀(jì)政務(wù)處分763人，移送檢察機關(guān)20人，通報曝光55批274件；查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題256件，黨紀(jì)政務(wù)處分302人，移送檢察機關(guān)10人，通報曝光23批77件；查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題263件，黨紀(jì)政務(wù)處分272人，通報曝光22批91件；查處營商環(huán)境領(lǐng)域問題592件，黨紀(jì)政務(wù)處分679人，通報曝光20批80件。
強化監(jiān)督實效，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革穩(wěn)步推進(jìn)
牢牢把握正確政治方向，緊扣新時代全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，一步一個腳印推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
——在紀(jì)律檢查體制改革上，落實“兩個為主”要求，健全完善重大事項請示報告制度，明確了4大類18項具體請示報告事項，做到向省紀(jì)委請示報告工作制度化、規(guī)范化。一年來，向省紀(jì)委請示報告事項184件，其中監(jiān)督執(zhí)紀(jì)業(yè)務(wù)類80件。
——在監(jiān)察體制改革上，建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約工作機制。完成向138個鎮(zhèn)辦派出監(jiān)察組改革，推動監(jiān)察職能向鎮(zhèn)辦延伸。
——在紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革上，市級設(shè)立17個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，監(jiān)督單位從48個增加到63個，實現(xiàn)對市直部門派駐監(jiān)督全覆蓋。10個縣區(qū)派駐機構(gòu)改革全面完成。
——在推進(jìn)巡察機構(gòu)改革上，市委設(shè)立6個專職巡察組，核定編制12名。各縣區(qū)設(shè)立2到4個專職巡察組，配齊配強了巡察專業(yè)力量。
強化政治巡察，切實提升巡察全覆蓋質(zhì)效
過去一年，對21個市直單位開展政治巡察，發(fā)現(xiàn)突出問題161個，移交重點問題線索41件。各縣區(qū)共對177個單位進(jìn)行政治巡察，發(fā)現(xiàn)突出問題5008個，移交重點問題線索569件。
對5個鎮(zhèn)開展脫貧攻堅市縣聯(lián)動巡察，發(fā)現(xiàn)突出問題81個，移交重點問題線索25件。對3個縣區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展聯(lián)動巡察，發(fā)現(xiàn)突出問題57個，移交重點問題線索15件。
圍繞推動解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，完善巡鎮(zhèn)帶村、巡審聯(lián)動、巡察與村務(wù)監(jiān)督委員會協(xié)作機制，巡察村（社區(qū)）黨組織428個，發(fā)現(xiàn)突出問題2039個，移交重點問題線索213件，已立案90件，黨紀(jì)政務(wù)處分86人。
強化嚴(yán)管厚愛，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)隊伍
執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。
過去一年，市紀(jì)委常委會從自身管起嚴(yán)起，堅持不懈抓班子、強隊伍、正作風(fēng)。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任田沐臣帶頭示范，主管干部監(jiān)督工作，教育提醒常態(tài)化，嚴(yán)管嚴(yán)抓日�；�
始終把黨建工作擺在突出位置，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實全員培訓(xùn)要求，扎實開展胡傳祥、權(quán)王軍嚴(yán)重違紀(jì)違法案警示教育。
加強紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理，出臺平時考核管理辦法和紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索處置管理辦法。聘請18名特約監(jiān)察員強化外部監(jiān)督。全市處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索109件，初核63件，立案4件，處分4人。
一年來，市紀(jì)委監(jiān)委合理運用容錯糾錯機制，細(xì)化13種容錯情形，全市實施容錯52件76人，召開不實舉報公開澄清會17次，為18名受到不實舉報的干部澄清正名，其中紀(jì)檢監(jiān)察干部8名，激發(fā)了黨員干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，正風(fēng)肅紀(jì)一刻不停歇。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。全市紀(jì)檢人將只爭朝夕，不負(fù)韶華，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。
