聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512
投稿郵箱：news@akxw.cn
聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（記者 劉銳萍）在讀者向本報(bào)反映和近期記者基層采訪(fǎng)中，本報(bào)了解到陸續(xù)有貧困戶(hù)自愿申請(qǐng)退出貧困戶(hù)，無(wú)疑令人欣慰。但依然存在大多數(shù)貧困戶(hù)已經(jīng)達(dá)到了脫貧退出的條件，但由于心存退出后“沒(méi)人管”的顧慮，不愿意按期退出的現(xiàn)象。那么，脫貧摘帽后的貧困村和貧困戶(hù)，究竟能否繼續(xù)享受?chē)?guó)家相關(guān)政策、怎么享受、干部的幫扶力度是否會(huì)減弱？近日，記者就相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了市脫貧攻堅(jiān)指揮部責(zé)任副總指揮、市脫貧辦主任郭德林。
記者：郭主任您好，我們知道安康作為深度貧困地區(qū)，脫貧攻堅(jiān)工作的任務(wù)非常艱巨，您能否簡(jiǎn)單介紹下，目前我市脫貧攻堅(jiān)工作的現(xiàn)狀？
郭德林：如你所言，安康的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的確是非常艱巨，因此我市始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇，牢固樹(shù)立“四個(gè)凡是”鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施“支部+X+貧困戶(hù)”、農(nóng)村“三變”改革、新民風(fēng)建設(shè)、新社區(qū)工廠(chǎng)和幫扶干部素質(zhì)提升“五大工程”。“十二五”以來(lái)，全市累計(jì)減少貧困人口55.11萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2012年底的36.5%下降到2017年底的17.68%，可以說(shuō)取得了階段性成果，在2017年全省目標(biāo)責(zé)任考核中也獲得了優(yōu)秀格次。但我市依然存在貧困體量大、貧困程度深、脫貧任務(wù)重、返貧風(fēng)險(xiǎn)高的四大貧困特點(diǎn)。截至2017年底，我們還有855個(gè)貧困村、45.39萬(wàn)貧困人口亟待脫貧。
按照中央總體部署和省上要求，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要全部脫貧、貧困縣要全部摘帽。從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和質(zhì)量全面兼顧、都有保障、留有余地考慮，三年脫貧目標(biāo)必須兩年基本完成。對(duì)安康而言，2018、2019兩年基本完成855個(gè)村45.39萬(wàn)人脫貧，讓占全省1/4的貧困人口擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)小康，任務(wù)之堅(jiān)、難度之大前所未有。
記者：據(jù)了解，在脫貧摘帽過(guò)程中，有很多貧困戶(hù)已經(jīng)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，但由于擔(dān)心退出后不能再享受各項(xiàng)扶貧政策，所以不愿意退出。那么退出后的貧困戶(hù)是否還能繼續(xù)享受扶貧政策？繼續(xù)享受的政策又包含哪些？
郭德林：關(guān)于這一點(diǎn)，中省相關(guān)文件已經(jīng)明確：“陜西省脫貧摘帽后的貧困縣、貧困村和貧困戶(hù)，在攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受扶持政策”。也就是說(shuō)“貧困戶(hù)脫貧不脫政策”。陜西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于鞏固提升脫貧成果防止返貧的通知》（陜脫貧辦發(fā)〔2017〕11號(hào)）已經(jīng)明確，對(duì)2014年、2015年的脫貧戶(hù)，一是原安排的項(xiàng)目未實(shí)施完的，按照當(dāng)年政策繼續(xù)實(shí)施，保持工作的連續(xù)性。二是脫貧退出但未享受到扶貧項(xiàng)目扶持的，按現(xiàn)在的需求在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等項(xiàng)目上盡可能安排照顧，通過(guò)多種渠道做好鞏固提升，增加脫貧戶(hù)收入。對(duì)2016年以后的脫貧戶(hù)，具體來(lái)說(shuō)還能繼續(xù)享受以下扶貧政策。
一是易地搬遷和危房改造政策。貧困戶(hù)脫貧后已經(jīng)享受過(guò)易地扶貧搬遷、危房改造其中任意一項(xiàng)，住房安全問(wèn)題已經(jīng)解決的，不再享受易地扶貧搬遷及危房改造政策。未享受過(guò)易地扶貧搬遷及危房改造政策的，在脫貧后出現(xiàn)住房不安全問(wèn)題的，根據(jù)實(shí)際情況可享受其中一項(xiàng)。
二是產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)和金融扶持政策。貧困戶(hù)脫貧后產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策可以繼續(xù)享受（貧困戶(hù)勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)建議不再執(zhí)行，由人社部門(mén)按照相關(guān)政策落實(shí)）。脫貧戶(hù)從未享受過(guò)金融扶貧“5321”小額信貸資金扶持的，在脫貧后發(fā)展產(chǎn)業(yè)過(guò)程中需要資金的可以享受“5321”扶持政策。
三是教育扶貧政策。貧困戶(hù)脫貧后，子女在學(xué)前一年、義務(wù)教育階段、高中、中職、高職、大學(xué)本科就學(xué)的，符合教育資助所規(guī)定的條件，在攻堅(jiān)期內(nèi)繼續(xù)享受教育扶貧相關(guān)政策。
四是健康扶貧政策。脫貧戶(hù)繼續(xù)享受所有健康扶貧政策。
五是低保政策。低保貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)脫貧后，按照民政部門(mén)的低保漸退規(guī)定，低保政策可以在貧困戶(hù)脫貧退出后根據(jù)實(shí)際情況延長(zhǎng)享受一年到一年半。
六是就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。貧困戶(hù)的就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策執(zhí)行人社部門(mén)現(xiàn)有的幫扶政策，對(duì)脫貧戶(hù)一視同仁。
七是生態(tài)扶貧。公益林補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼按普惠政策執(zhí)行，生態(tài)護(hù)林員等政策要繼續(xù)享受。
在以上規(guī)定之外，我們也會(huì)在建檔立卡中對(duì)2014、2015、2016年脫貧人口明確標(biāo)記，做好長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)態(tài)情況，對(duì)于個(gè)別特殊情況，我們也會(huì)采取民政臨時(shí)救助。總之，我們會(huì)按照脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)政策不變的要求，使其全面享受脫貧攻堅(jiān)政策，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。
記者:我們知道，產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧是穩(wěn)定脫貧的治本之策，而兜底脫貧則是最后一道保障，其實(shí)您剛剛也提到了這方面，這恰恰也是老百姓最關(guān)心的內(nèi)容，能否就這方面請(qǐng)?jiān)僭敿?xì)給我們介紹下相關(guān)政策？
郭德林：產(chǎn)業(yè)脫貧和就業(yè)脫貧確實(shí)是我們一直最為重視的兩個(gè)方面。今年以來(lái)，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)扶貧方面探索了“安康135模式”，即圍繞貧困戶(hù)這一主線(xiàn)，做到三個(gè)方面的精準(zhǔn)，抓五個(gè)方面的發(fā)展，目前通過(guò)發(fā)展中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收的貧困戶(hù)已達(dá)10.39萬(wàn)戶(hù)32.89萬(wàn)人，已占總貧困人口64%，確保有能力的貧困戶(hù)都有長(zhǎng)短結(jié)合的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。下一步，我們將會(huì)加強(qiáng)與扶貧、發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、旅游、金融等成員單位和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮電子商務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)等各自力量，傾斜各相關(guān)行業(yè)扶持政策，用最大的優(yōu)勢(shì)資源保障貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
就業(yè)方面，我們將會(huì)持續(xù)加大對(duì)勞動(dòng)技能的培訓(xùn)力度、重點(diǎn)傾斜社區(qū)工廠(chǎng)壯大發(fā)展，特別是持續(xù)增加一些公益崗位，保持就業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定，確保就業(yè)脫貧。
對(duì)于特殊情況的貧困戶(hù)，我們會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的雙向銜接，做到“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保”，確保兜底保障扶貧政策兜嚴(yán)、兜實(shí)、兜住底線(xiàn)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)分類(lèi)施保和漸退幫扶政策，對(duì)接受扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目取得收入已達(dá)低保線(xiàn)以上，但尚不穩(wěn)定的，延長(zhǎng)救助時(shí)限，幫助其穩(wěn)定脫貧。加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升醫(yī)療救助和臨時(shí)救助水平，最大程度地解決特殊困難群體的后顧之憂(yōu)。
記者：脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，全市派出了大批干部駐扎基層一線(xiàn)，一方面給貧困戶(hù)解決了實(shí)際困難，同時(shí)也密切了干群關(guān)系，那么脫貧攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)束后，干部的這種幫扶還會(huì)持續(xù)嗎？
郭德林：在脫貧攻堅(jiān)期間，我市按照 “人崗相適、派強(qiáng)派硬、按需選派、應(yīng)派盡派”原則，先后從縣級(jí)以上單位選派第一書(shū)記1118人、駐村干部2549人參與到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)，他們和貧困戶(hù)們同吃同住同勞動(dòng)，給其講政策、提志氣，幫助他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。他們的真情付出，也讓我們的老百姓們看到了扶貧干部的過(guò)硬作風(fēng)和為民情懷，增強(qiáng)了干群關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，無(wú)論怎么加強(qiáng)外部人才支持，派出去的人總是有限的，關(guān)鍵還是要靠本地干部隊(duì)伍和人才。要求各級(jí)各部門(mén)要突出抓好各級(jí)扶貧干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力在基層培育一批懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。下一步，我們將持續(xù)深入開(kāi)展黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力推進(jìn)“能人興村”戰(zhàn)略，積極吸引各類(lèi)人才參與脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展，鼓勵(lì)大學(xué)生、退伍軍人、在外務(wù)工經(jīng)商等本土人才返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提升基層黨員干部助推脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村發(fā)展的工作能力。我想，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)束后，無(wú)論是政府還是干部服務(wù)群眾的方式和途徑怎樣轉(zhuǎn)變，各級(jí)對(duì)農(nóng)村工作的監(jiān)管力度和重視程度只會(huì)增加不會(huì)減弱。同時(shí)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，相信我們的農(nóng)村面貌會(huì)越來(lái)越好，老百姓的日子也會(huì)越來(lái)越興旺。
