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聯(lián)系電話(huà)：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（記者 來(lái)慶琳 通訊員 陳道廣）寒露時(shí)節(jié)，天氣轉(zhuǎn)涼，谷物歸倉(cāng)。記者踏訪在紫陽(yáng)縣蒿坪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村原野，廣袤的田間地頭，處處呈現(xiàn)出一派繁忙景象，豐收的喜悅撲面而來(lái)。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，在這個(gè)素有“硒源地”之稱(chēng)的紫陽(yáng)縣域副中心鎮(zhèn)，一場(chǎng)“蝶變”正悄然發(fā)生：從產(chǎn)業(yè)脫貧綠色發(fā)展，到“精耕細(xì)作”推進(jìn)硒資源全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)；從鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效，到成功變身“首善之鎮(zhèn)”；從大刀闊斧建設(shè)特色小鎮(zhèn)，到打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新引擎。在砥礪奮進(jìn)中，一幅秀美活力的鄉(xiāng)村新景愈加清晰。
聚力產(chǎn)業(yè)蹚新路
走進(jìn)森林村神龍富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從山頂俯瞰，一層層梯田旋山而去，一樹(shù)樹(shù)花椒苗正茁壯成長(zhǎng)。“這些苗木去年底受了雪災(zāi)，今春我們及時(shí)修剪，現(xiàn)在看到的這些，都是從根部重新發(fā)芽的二茬苗。”園區(qū)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人龔江濤說(shuō)。
秋冬農(nóng)閑時(shí)節(jié)，這里的工人閑里有忙。20多名工人穿行在園區(qū)田間地頭，為這些花椒苗除草定型。若非去年那場(chǎng)雪災(zāi)，這里已然就是一片郁郁蔥蔥的花椒林了。2016年，森林村按照“黨支部+園區(qū)+貧困戶(hù)”發(fā)展模式，將800畝集體土地和700畝農(nóng)戶(hù)承包地整體轉(zhuǎn)讓給紫陽(yáng)神龍富硒農(nóng)業(yè)有限公司興辦園區(qū)，使當(dāng)?shù)?03戶(hù)貧困戶(hù)端上“租金+薪金”的金飯碗。
園區(qū)老板邱超是蒿坪當(dāng)?shù)厝�，這位曾經(jīng)的煤老板，在煤炭行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力下，于2016年6月在當(dāng)?shù)攸h委、政府引導(dǎo)支持下，成立神龍公司領(lǐng)辦富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，以種植花椒為主，兼營(yíng)林果蔬菜，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展觀光旅游。園區(qū)規(guī)劃占地面積3000畝，分兩期實(shí)施，目前初步建成1500畝，種植了800畝花椒、300畝茶園、300畝林果、100畝黃花。
據(jù)了解，目前企業(yè)已完成投資1300多萬(wàn)元，蒿坪鎮(zhèn)政府通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目，為園區(qū)配套建設(shè)了道路、噴灌等基礎(chǔ)設(shè)施，總投資800萬(wàn)元。這些政府項(xiàng)目投入，待園區(qū)收回成本正式盈利后將折換成股份，并由村集體按比例分紅，逐步增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
“自建園以來(lái)，我們已為貧困戶(hù)發(fā)放工資200多萬(wàn)元。待到明年苗木進(jìn)入豐產(chǎn)期，準(zhǔn)備再建加工廠，進(jìn)行花椒產(chǎn)品深加工，不斷將富硒花椒產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將鄉(xiāng)村建美建靚！”龔江清告訴記者。像神龍這樣的富硒生態(tài)園區(qū)，在森林村就有3個(gè)，3家企業(yè)相繼解決了當(dāng)?shù)?00多人的脫貧增收難題。
2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，蒿坪鎮(zhèn)始終堅(jiān)持紅色黨旗引領(lǐng)綠色發(fā)展，堅(jiān)持樹(shù)立用工業(yè)化思維推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，依托村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在各村組成立股份經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)主體主導(dǎo)作用，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和“三變”改革等多種方式，將土地資源集中整合起來(lái)，按照規(guī)劃引領(lǐng)，積極開(kāi)展招商引資，讓企業(yè)真投資、真干事、干成事，蹚出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)的新路。
森林村的成功實(shí)踐，迅速在全鎮(zhèn)各村推廣開(kāi)來(lái)。黃金村建起2000畝櫻桃園，積極創(chuàng)建全國(guó)旅游扶貧村；王家河村充分發(fā)揮“硒源地”優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng)“真硒水”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，發(fā)展1000余畝菊花，興辦起菊花產(chǎn)業(yè)園……兩年來(lái)，該鎮(zhèn)累計(jì)完成投資3800多萬(wàn)元，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)助力脫貧攻堅(jiān)，啟動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村3個(gè)，通過(guò)招商引資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)7個(gè)，900余人通過(guò)園區(qū)務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧增收。兩年來(lái)，該鎮(zhèn)平均每年保持2個(gè)村整村脫貧出列。
鎮(zhèn)黨委書(shū)記秦宗道告訴記者，“黨支部+園區(qū)+貧困戶(hù)”發(fā)展模式正是立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，最現(xiàn)實(shí)的做法，它成功破解了困擾當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的三大難題：即后移民時(shí)代大片農(nóng)村土地誰(shuí)來(lái)種、怎么種的問(wèn)題；后務(wù)工時(shí)代廣大農(nóng)民如何就地就近就業(yè)增收難題；后脫貧時(shí)代鄉(xiāng)村如何持續(xù)振興難題。鎮(zhèn)黨委、政府要做的，就是一以貫之，堅(jiān)持不懈，久久為功。
治理鄉(xiāng)風(fēng)破頑疾
在紫陽(yáng)縣2017年社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查中，蒿坪鎮(zhèn)位居全縣第一。消息傳回，高興的何止鎮(zhèn)上的全體干部。73歲的蒿坪鎮(zhèn)街道社區(qū)居民曹信如大爺?shù)弥⒑螅蛶讉�(gè)老伙計(jì)聊起了這兩年蒿坪鎮(zhèn)的可喜變化，個(gè)個(gè)贊不絕口。
“過(guò)去街道污水橫流，亂搭亂建嚴(yán)重，扯皮鬧事的太多，群眾集體上訪不時(shí)發(fā)生。現(xiàn)在你看，除了這些，甚至幾十年來(lái)的遺留問(wèn)題，在這屆領(lǐng)導(dǎo)手上都得到了徹底解決，咱們蒿坪可是在全縣硬氣了！”曹信如大爺說(shuō)。“可不，要說(shuō)變化大也就是在這兩年，縣上重視、鎮(zhèn)上實(shí)干，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、加大招商，讓我們每天都看到了集鎮(zhèn)新變化，我們也得為鎮(zhèn)上發(fā)展發(fā)揮余熱��！”64歲的社區(qū)居民唐志全接過(guò)話(huà)茬。
其實(shí)最感到欣慰的，還是鎮(zhèn)黨委書(shū)記秦宗道。為了這一天，他帶著鎮(zhèn)黨委、政府一班人，沒(méi)日沒(méi)夜奮斗了兩年。兩年時(shí)間，也讓這個(gè)曾經(jīng)的“上訪大鎮(zhèn)”變身為“首善之鎮(zhèn)”。2017年該鎮(zhèn)首次實(shí)現(xiàn)零越級(jí)上訪目標(biāo)，當(dāng)年成功摘掉“全市社會(huì)治安重點(diǎn)管理鎮(zhèn)”帽子。
2016年4月，到任書(shū)記他即迎來(lái)當(dāng)頭一棒。雙星社區(qū)百戶(hù)居民為房屋買(mǎi)賣(mài)和維修糾紛集體上訪，他帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部通宵達(dá)旦幾晝夜，硬是平穩(wěn)徹底解決了這場(chǎng)危機(jī)。臘月，鎮(zhèn)政府突然涌進(jìn)200多名農(nóng)民工討要工錢(qián)。原來(lái)是一私人房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商因資金斷裂跑路，農(nóng)民工只有來(lái)找政府。面對(duì)幾近失控的局面，他想盡辦法穩(wěn)定農(nóng)民工情緒，尋找老板耐心勸返，同時(shí)積極協(xié)調(diào)各方參與解決，最終當(dāng)晚向農(nóng)民工悉數(shù)兌現(xiàn)120余萬(wàn)元拖欠工資。
沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境就難有大的發(fā)展。通過(guò)一次次事件的成功化解，讓蒿坪鎮(zhèn)所有干部也認(rèn)識(shí)到，信訪工作就是送上門(mén)來(lái)的群眾工作，做好信訪工作就是為發(fā)展提供了良好環(huán)境。為此，該鎮(zhèn)要求所有干部必須公開(kāi)照片和電話(huà)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須開(kāi)門(mén)辦公主動(dòng)接訪，并不斷出臺(tái)首問(wèn)負(fù)責(zé)、包案化解等制度，將每月28日定為書(shū)記接訪日。同時(shí)鎮(zhèn)上組建綜治中心，各部門(mén)信息互通、數(shù)據(jù)共享、訴調(diào)對(duì)接，力促所有信訪案件第一時(shí)間得到妥善解決。
為進(jìn)一步營(yíng)造向上向善的良好社會(huì)環(huán)境，他們積極響應(yīng)市縣號(hào)召，大力推進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)，制定出臺(tái)新民風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，每年底拿出20萬(wàn)元進(jìn)行表彰各村致富標(biāo)兵、誠(chéng)信企業(yè)、好媳婦、好婆婆、好孝子和支持蒿坪發(fā)展的最美蒿坪人，努力在全社會(huì)形成浩蕩磅礴的正能量。
同時(shí)指導(dǎo)各村制定村規(guī)民約，陸續(xù)組建蒿坪商會(huì)、青創(chuàng)協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、餐飲協(xié)會(huì)，鎮(zhèn)紀(jì)委和村監(jiān)委牽頭成立民風(fēng)糾察隊(duì)，通過(guò)政府管理、行業(yè)自律、群眾自治有機(jī)結(jié)合，使得新民風(fēng)建設(shè)在各村縱深推進(jìn)。創(chuàng)造性成立能人報(bào)告團(tuán)、文藝演出團(tuán)、鄉(xiāng)賢評(píng)議團(tuán)和紅白理事會(huì)等群眾性組織，在鎮(zhèn)內(nèi)大張旗鼓開(kāi)展民風(fēng)民俗改造，瞄準(zhǔn)人情風(fēng)、賭博風(fēng)、懶惰風(fēng)、扯皮風(fēng)等重點(diǎn)頑疾和陳規(guī)陋習(xí)，對(duì)癥下藥，使全鎮(zhèn)社會(huì)風(fēng)氣為之大變，煥然一新！
“感覺(jué)一下子手頭寬裕多了，也聽(tīng)不到啥火炮聲了！”這是該鎮(zhèn)蒿坪村群眾的普遍說(shuō)法，去年該村送禮額約280萬(wàn)元，今年據(jù)統(tǒng)計(jì)只有20多萬(wàn)元。
今年以來(lái)，該鎮(zhèn)還相繼投入近3000萬(wàn)元資金，在蒿漢沿線5個(gè)村集中開(kāi)展以“黨建工作示范帶、脫貧攻堅(jiān)示范帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶、新民風(fēng)建設(shè)示范帶”為主要內(nèi)容的“四帶合一”建設(shè)，正成為該鎮(zhèn)改造民風(fēng)民俗、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一道靚麗風(fēng)景線。
特色小鎮(zhèn)耀城鄉(xiāng)
紅旗新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)工、硒谷大道建設(shè)啟動(dòng)、玉龍山森林公園開(kāi)建……一個(gè)個(gè)期盼已久的大項(xiàng)目近年來(lái)在這里不斷上馬，周邊吊塔林立、鋼花四濺，整個(gè)集鎮(zhèn)儼然變成了一個(gè)大工地！
這樣的建設(shè)場(chǎng)景對(duì)于老蒿坪人來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直不敢想象。蒿坪鎮(zhèn)是紫陽(yáng)縣確定的縣城副中心鎮(zhèn)，多年來(lái)卻因種種原因發(fā)展緩慢。“定位不明是我們這幾年一直困惑不前的根本原因！”秦宗道到任后通過(guò)多次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題的根源，并逐漸得到當(dāng)?shù)馗刹康恼J(rèn)可。
不進(jìn)則退。面對(duì)發(fā)展的停滯不前，他們邀請(qǐng)了一撥撥學(xué)者、專(zhuān)家前往蒿坪“把脈問(wèn)診”，鎮(zhèn)黨委班子成員四處“取經(jīng)”學(xué)習(xí)，慢慢大家的思想觀念發(fā)生了潛移默化的轉(zhuǎn)變，“圍繞硒資源做文章，建設(shè)中國(guó)魅力硒鎮(zhèn)”的共識(shí)也得到了縣委、縣政府的大力重視和支持。此后，他們不斷上演著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的大手筆。
2017年2月17日，蒿坪鎮(zhèn)3000戶(hù)大型脫貧移民安置社區(qū)作為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。到今年底，隨著項(xiàng)目完工，將有來(lái)自全縣各鎮(zhèn)萬(wàn)余名貧困人口陸續(xù)入住這個(gè)新區(qū)。屆時(shí)，集鎮(zhèn)人口也將增至近3萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)縣城規(guī)模。如何讓他們搬得出、穩(wěn)得住、能致富？對(duì)于蒿坪來(lái)說(shuō)，壓力很大。
當(dāng)年12月底，他們招商引進(jìn)了全市首家毛絨玩具工廠——安康愛(ài)多寶動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)有限公司在該鎮(zhèn)正式掛牌投產(chǎn)。從招商洽談到廠房裝修，僅用了15天時(shí)間，創(chuàng)造了驚人的“蒿坪速度”。目前，該公司分廠已在全鎮(zhèn)開(kāi)到5家，300余貧困群眾通過(guò)新社區(qū)工廠實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧。
“居住在社區(qū)，增收在園區(qū)；居住在樓上，就業(yè)在樓下。”蒿坪鎮(zhèn)為廣大移民戶(hù)勾畫(huà)出的美好藍(lán)圖已近在眼前。兩年來(lái)，該鎮(zhèn)相繼投入4億多元推進(jìn)縣城副中心鎮(zhèn)建設(shè)，并受到市政府嘉獎(jiǎng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司重新修編了蒿坪集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，并啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和1個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，基本形成“10+1”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
隨著各項(xiàng)投入的持續(xù)加大，蒿坪鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)投資開(kāi)發(fā)公司、蒿坪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、蒿坪鎮(zhèn)環(huán)境保潔公司等過(guò)去聞所未聞的新機(jī)構(gòu)也不斷掛牌成立，一個(gè)特色小鎮(zhèn)的功能被無(wú)限放大。尤其近一年多來(lái)，該鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，搶抓新區(qū)開(kāi)發(fā)、集鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造、黃金顯月觀景區(qū)建設(shè)、拓寬連接G541國(guó)道公路、美麗鄉(xiāng)村提升工程等機(jī)遇，突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)熱潮不斷掀起，各路客商云涌而來(lái)，投資量連連刷新。
一幢幢高樓拔地而起，一條條街道快速翻新，干凈整潔的街面，綠樹(shù)成蔭的大道，賦予了這個(gè)特色小鎮(zhèn)新的內(nèi)涵。面對(duì)全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的風(fēng)起云涌，在縣委、縣政府的大力支持下，蒿坪鎮(zhèn)今年又提出新的構(gòu)想——打造硒谷康養(yǎng)小鎮(zhèn)，目前，蒿坪鎮(zhèn)硒谷康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)申報(bào)方案和特色街區(qū)業(yè)態(tài)方案已初步形成，“硒谷康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)”建設(shè)正逐步步入正軌。
腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。歷經(jīng)兩年多發(fā)展，蒿坪城鄉(xiāng)間的這場(chǎng)“蝶變”，正把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村在要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等方面有機(jī)聯(lián)系，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了廣闊思路。他們也用自己的實(shí)際行動(dòng)，為精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興交上了自己的成績(jī)單：全縣年度綜合目標(biāo)考核連續(xù)三年優(yōu)秀等次，相繼榮獲“全省先進(jìn)基層黨組織”、“全省食品安全示范鎮(zhèn)”、“全市重點(diǎn)鎮(zhèn)示范體系建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。
鄉(xiāng)村振興，是鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，基層善治之路，更是城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。蒿坪鎮(zhèn)的先行先試，呼應(yīng)了3萬(wàn)蒿坪人民的新期待，在113平方公里的“硒源地”上，正掀起新時(shí)代三農(nóng)發(fā)展的新高潮。
