記者 譚西 通訊員 陳治明 周濤 張壽云 連續(xù)兩年在漢濱區(qū)對鎮(zhèn)辦年度目標責任考核中獲優(yōu)秀等次、連續(xù)四年被漢濱區(qū)委區(qū)政府評為綜治平安建設先進單位、2018年實現(xiàn)脫貧613戶2369人、烤煙面積和產(chǎn)量位居漢濱區(qū)第一、榮獲全區(qū)財政工作先進單位、建成全市首家溫室養(yǎng)豬大棚、共進社區(qū)二期竣工入住、包河安置點和早陽區(qū)域敬老院主體竣工、脫貧攻堅以來硬化通村組水泥路100公里、316國道改擴建順利推進……一張張成績單，彰顯出漢濱區(qū)早陽鎮(zhèn)黨員干部的責任與擔當。
近年來，早陽鎮(zhèn)用“黨建+”系統(tǒng)思維推動各項重點工作，在全鎮(zhèn)推行“三四四”工作機制，爭當脫貧攻堅、社會治理、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部作風“五個排頭兵”。通過抓黨建錘煉干部，落實好“三項機制”催生干部正能量，創(chuàng)新社會治理營造好平安發(fā)展環(huán)境。2018年，全鎮(zhèn)圍繞“抓黨建、強引領，抓脫貧、惠民生，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，抓綜治、保平安”這一目標，通過黨建領航追趕超越，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出上升勢頭好、發(fā)展環(huán)境好、精神狀態(tài)好、政治生態(tài)好的嶄新局面。
基層黨建全面提升
早陽鎮(zhèn)黨委始終把抓黨建強引領和抓作風強保障，作為貫徹落實新時代黨的建設總要求和推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，通過一系列舉措實現(xiàn)了黨建工作的全面提升。
鎮(zhèn)黨委把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，切實在學懂、悟透、做實上下功夫。全年組織召開黨員干部理論學習會議38次，主要領導帶頭講黨課8次，對鎮(zhèn)村干部開展抓黨建、脫貧攻堅知識等專題培訓20余次。鎮(zhèn)黨委把干部作風優(yōu)良率的提升作為促進各項工作有力推進的重要保障，緊盯在脫貧攻堅、環(huán)境保護、項目建設、新民風建設、惠農(nóng)政策落實、干部作風等方面出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，準確運用“四種形態(tài)”，“兩個責任”得到切實落實。組織100余名鎮(zhèn)村黨員干部到安康監(jiān)獄、漢濱區(qū)檢察院廉政教育基地學習2次。大力落實“三項機制”，先后談心提醒鎮(zhèn)村干部43人次，約談6人、容錯糾錯2人、鼓勵激勵7人、能上能下2人。
緊緊圍繞全鎮(zhèn)黨建工作“12366”目標，鎮(zhèn)黨委做到一季度一安排一督查，每季度召開一次黨建工作研判會。黨委班子成員帶頭抓黨建，帶頭抓學習，各聯(lián)片領導和各支部黨建指導員堅持每季度深入各支部參加一次黨員大會，講一次黨課；各支部將“主題黨日”活動融入“三會一課”，建立了“周自學、月集中、季研討、年述評”的常態(tài)化學習教育制度；市區(qū)包聯(lián)部門與支部積極開展共建活動，采取“走出去，沉下來”的方式，邀請包聯(lián)村支部班子成員走出去學習，包聯(lián)部門黨員干部到村參與“主題黨日”活動的方式，促進各支部工作進一步提升。全鎮(zhèn)村“兩委”班子堅強有力，支部的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力不斷提高，核心作用進一步發(fā)揮。
深入推進村級黨組織示范達標創(chuàng)建工作，新改建村級活動室5個，創(chuàng)建市級示范黨支部2個。“支部+X+貧困戶”不斷深入開展，兩河村扎實推進“支部+三變改革”，組建了兩河村股份經(jīng)濟合作社，35戶村民實現(xiàn)入股分紅。“支部+公司+合作社+能人大戶”作用凸顯，“黨員帶路”示范引領產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。寨埡村支部委員楊寧創(chuàng)辦谷茂農(nóng)業(yè)科技公司，在大溝河村新建3000平方米新型溫棚養(yǎng)豬示范場，在高舉村流轉土地100畝大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，帶動了兩村30戶貧困戶通過土地入股、園區(qū)務工獲得穩(wěn)定收益。2018年，全鎮(zhèn)黨員干部帶頭創(chuàng)辦領辦專業(yè)合作社8個，組建勞務扶貧公司15個。
脫貧攻堅強力推進
早陽鎮(zhèn)2019年在冊貧困戶1719戶5356人，貧困人口數(shù)量大、貧困程度深。鎮(zhèn)黨委、政府立下愚公志，以“誓叫舊貌換新顏”的決心，積極爭取市、區(qū)包聯(lián)部門支持，切實統(tǒng)籌好“四支力量”，大力挖掘本土優(yōu)勢資源，狠抓基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“兩房”建設、扶智扶志等，不斷夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
兩年間，全鎮(zhèn)通村組水泥路建設里程總量和進展速度均位居漢濱區(qū)前列。新修砂石路23公里，新修產(chǎn)業(yè)路50公里。建成人飲工程76處，農(nóng)網(wǎng)改造7個村。完成易地扶貧搬遷353戶1470人，危房改造86戶。組織產(chǎn)業(yè)技術培訓23場次，開發(fā)特設公益性崗位47人。組織免費健康體檢6409人，落實教育扶貧資助753人。全鎮(zhèn)社會扶貧網(wǎng)注冊完成126%，位居全區(qū)第一。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質增效
早陽鎮(zhèn)按照“高山興煙芋、淺山興果蔬、科學環(huán)保興畜禽、一村一品”發(fā)展思路，確定了“11310”的發(fā)展目標。
以新禾豐烤煙專業(yè)合作社為龍頭，力爭在2020年建成萬畝烤煙大鎮(zhèn)。目前已經(jīng)發(fā)展烤煙專業(yè)村14個。2018年，全鎮(zhèn)種植烤煙6600畝；以悠源公司在店子溝村打造市級魔芋園區(qū)為依托，帶動田莊等6個村在三年內(nèi)發(fā)展魔芋1萬畝，目前種植魔芋5600畝；以早陽村千畝核桃示范園為核心，三年內(nèi)打造沿江一線東灣、石灣、臺竹等核桃、拐棗基地3萬畝，已發(fā)展核桃、拐棗各10000畝；依托谷茂、成存、山里源養(yǎng)殖場推動全鎮(zhèn)“豬沼菜”循環(huán)發(fā)展模式，力爭到2020年全鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)量達到10萬頭（只），全鎮(zhèn)已培育畜牧養(yǎng)殖大戶30戶，建設生豬千頭場3個。
同時，積極開發(fā)紅葉旅游資源，成功舉辦了第二屆秋季文化旅游推介暨“金秋好時節(jié)·早陽賞紅葉”活動，吸引游客3000余人，成功推介了當?shù)啬в�、香菇、山羊肉、紅薯粉條等特色農(nóng)產(chǎn)品。
鎮(zhèn)黨委、政府出臺了一系列鼓勵激勵政策，將產(chǎn)業(yè)引導資金向市場前景好、龍頭作用強的企業(yè)傾斜。尤其在發(fā)展烤煙上，明確將區(qū)政府撥付煙葉稅的50%用于獎勵烤煙生產(chǎn)。大力落實“支部+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式和“扶、引、培”措施，引進榮泰公司等在外創(chuàng)業(yè)能人回鄉(xiāng)投資發(fā)展，已建成市級園區(qū)3個、區(qū)級園區(qū)2個。
社會治理創(chuàng)新融合
營造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，是促進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要基礎。早陽鎮(zhèn)通過進一步提升“黨建+新大員”規(guī)范化管理和大力開展“百社講壇”，形成了群眾勤勞、干部勤奮、領導勤政的大好局面。2018年，全鎮(zhèn)化解遺留問題和疑難信訪事項21件，引導進入涉法涉訴程序5件。通過大力開展掃黑除惡專項斗爭，全鎮(zhèn)刑事案件同比下降33%，治安案件同比下降35%，全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。
從2017年開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行以“履職當好新大員，平安發(fā)展爭先鋒”為主題的創(chuàng)新社會治理，規(guī)范農(nóng)村“新大員”管理工作。將原“八大員”和村群團組織、公益性崗位工作人員等凡是享受政府財政補助的14類人員統(tǒng)一納入為“新大員”，全部參照村干部管理。落實“村干部+新大員”坐班值班制，賦予“新大員”參與村級事務議事和監(jiān)督村干部及村級班子運行情況的權利，以及政策宣傳、新民風倡導、矛盾糾紛化解、環(huán)境保護、脫貧攻堅、村級事務協(xié)助等六大義務，不斷釋放他們的正能量。2018年，全鎮(zhèn)787名新大員共化解矛盾350余起，參與村級事務決策600余次，幫帶貧困戶218戶。新大員已成為維護穩(wěn)定、助推社會事業(yè)發(fā)展的生力軍。
為解決群眾居住散、遠，集體活動難組織的問題，早陽鎮(zhèn)通過農(nóng)村紅白喜事、集市、院壩會等形式，大力組織“百社講壇”，給老百姓講清脫貧攻堅“八個一批”幫扶政策，講好“當年爭當萬元戶”故事，宣傳好新民風，傳播好早陽好聲音。全年通過“百社講壇”，評選出紅榜道德典型52名，貧困群眾的內(nèi)生動力不斷增強。
早陽鎮(zhèn)黨委書記席鴻冰表示，2019年將進一步抓牢黨的建設，以提升社會治理為重點，以脫貧攻堅為主線，以主導產(chǎn)業(yè)為抓手，不斷夯實產(chǎn)業(yè)興旺基礎，繼續(xù)創(chuàng)造追趕超越新輝煌。
