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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn記者 譚西 通訊員 杜秋琰 王磊
6月25日的北京，因?yàn)榈诰艑萌珖?guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)的舉行，獲得格外關(guān)注。
安康市人力資源和社會(huì)保障局作為被表彰的“人民滿意的公務(wù)員集體”，局長(zhǎng)汪小衛(wèi)進(jìn)京領(lǐng)獎(jiǎng)，并受到中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切會(huì)見。
由中組部、中宣部組織的此次評(píng)選表彰活動(dòng)，全國(guó)共有192名先進(jìn)個(gè)人和98個(gè)先進(jìn)集體獲獎(jiǎng)。市人社局位列其中，既是對(duì)該局各項(xiàng)工作的充分肯定，也是對(duì)不懈創(chuàng)新的高度評(píng)價(jià)，更是對(duì)“人民滿意”的深刻詮釋。
新社區(qū)工廠+毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的就業(yè)扶貧良性生態(tài)循環(huán)
新社區(qū)工廠和毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，是安康近兩年的關(guān)鍵詞和熱詞。市毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，就設(shè)在市人社局。
為助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)搬遷農(nóng)民“搬得出、有產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)得住、能脫貧、易融入”的目標(biāo)，市人社局大力推動(dòng)發(fā)展“新社區(qū)工廠”。圍繞規(guī)劃建設(shè)的1330個(gè)陜南移民搬遷集中安置點(diǎn)群眾就業(yè)增收問題，組織制定了《關(guān)于培育和發(fā)展新社區(qū)工廠的實(shí)施意見》6項(xiàng)措施。特別是2018年7月16日市政府《關(guān)于加快推進(jìn)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造安康新興支柱產(chǎn)業(yè)的意見》下發(fā)后，該局又組織制定了11條具體意見，全力以赴抓落實(shí)，依托蘇陜協(xié)作、常安合作，大力引進(jìn)毛絨玩具文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
市人社局先后組織推動(dòng)在雄安新區(qū)、揚(yáng)州儀征、廣東東莞、山東青島等地開展毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)招商推介和合作懇談。揚(yáng)州安貝斯、廣東匯美思、南京益佰達(dá)、杭州合力電子等一大批行業(yè)巨頭，紛紛落戶安康投資辦廠，成為我市發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)。
2018年3月，安康毛絨玩具企業(yè)投產(chǎn)的只有3家，吸納就業(yè)僅292人。一年后，這個(gè)數(shù)字刷新為投產(chǎn)126家，吸納就業(yè)6079人。截至目前，全市共發(fā)展新社區(qū)工廠325家，吸納就業(yè)14370人，其中貧困勞動(dòng)力4514人，呈現(xiàn)電子產(chǎn)品、機(jī)械零部件、服飾制作、農(nóng)產(chǎn)品加工以及毛絨玩具多種業(yè)態(tài)，群眾“樓上居住、樓下就業(yè)”、“有工作的地方也有家”成為現(xiàn)實(shí)。
為落實(shí)破解新社區(qū)工廠融資難、融資貴困局，精準(zhǔn)掌握發(fā)展中的實(shí)際困難和傾向性問題，利用建設(shè)銀行對(duì)安康定點(diǎn)幫扶優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償+新社區(qū)工廠+貧困勞動(dòng)力”政銀企聯(lián)動(dòng)融資機(jī)制，量身打造“新社區(qū)工廠貸”產(chǎn)品，從評(píng)價(jià)測(cè)算、利率確定、審批放貸、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面做出機(jī)制性探索，有效解決了新社區(qū)工廠“小額、急切、頻繁、短期”的資金需求，為產(chǎn)業(yè)扶貧開辟了新的資金籌措渠道，為商業(yè)銀行更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)政銀企互利共贏探索了新路徑。目前，新社區(qū)工廠貸已為38家符合條件的企業(yè)發(fā)放貸款2459萬元，覆蓋全市10個(gè)縣區(qū)68個(gè)社區(qū)70個(gè)新社區(qū)工廠。
技能培訓(xùn)“安康品牌”
趟出勞務(wù)輸出和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)共同提升之路
市人社局不斷組織推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，三年來全市累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)18.58萬人次，完成貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)10.32萬人，其中“紫陽(yáng)修腳”、“白河經(jīng)驗(yàn)”卓有成效，在全省全國(guó)已成品牌。
紫陽(yáng)修腳師早已是一張金字招牌，除此之外，市人社局在該縣還傾力打造紫陽(yáng)月嫂、紫陽(yáng)味道、茶歌紫陽(yáng)、富硒電商技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)品牌，形成了“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、致富一戶、帶動(dòng)一片、壯大一業(yè)”的良好態(tài)勢(shì)。安康籍修腳師在全國(guó)各地開店超過6000家，從業(yè)人數(shù)接近5萬人，年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入15億元，成功入選全國(guó)人社領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧典型案例。行業(yè)領(lǐng)軍人物鄭遠(yuǎn)元榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”，受到汪洋親切接見。“紫陽(yáng)修腳技能脫貧模式”入選“全球減貧最佳案例”，且排在中國(guó)案例首位。
在白河，自脫貧攻堅(jiān)以來始終把貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)作為就業(yè)扶貧的重要抓手，為解決培訓(xùn)資源利用不充分、培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，效果不理想等問題，探索出“三業(yè)融合，立足精準(zhǔn)強(qiáng)技能；三心融合，扶長(zhǎng)志氣激動(dòng)力；三優(yōu)融合，搭建平臺(tái)穩(wěn)增收”這一“三三融合”模式，讓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成為脫貧攻堅(jiān)扶志勵(lì)志、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的生動(dòng)課堂，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容和方式“三個(gè)精準(zhǔn)”。同時(shí)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、感恩教育納入培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)的提供上門指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)行有組織定單輸出，對(duì)就近就地就業(yè)的吸收到新社區(qū)工廠，并出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，受到貧困群眾熱烈歡迎和上級(jí)部門充分肯定，并作為扶貧案例在全省推廣。
在旬陽(yáng)，該局堅(jiān)持把勞務(wù)扶貧作為最直接最有效的脫貧方式，著力解決勞務(wù)組織化程度低，信息不對(duì)稱、就業(yè)不穩(wěn)定、流動(dòng)頻率高、服務(wù)管理難等突出問題，探索創(chuàng)新村級(jí)勞務(wù)扶貧服務(wù)公司化運(yùn)作模式，將政策咨詢、用工信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)對(duì)接、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)到村、精準(zhǔn)到人，初步探索出一條有勞動(dòng)能力的人口“在冊(cè)登記——技能培訓(xùn)——穩(wěn)定就業(yè)——積累創(chuàng)業(yè)——返鄉(xiāng)發(fā)展”的持續(xù)穩(wěn)定脫貧之路。截至目前，旬陽(yáng)已組建村級(jí)勞務(wù)扶貧公司277家，實(shí)現(xiàn)了169個(gè)貧困村全覆蓋，與縣內(nèi)外1385家企業(yè)建立勞務(wù)合作關(guān)系，有組織派遣貧困勞動(dòng)力1.8萬人，人均年增收3.5萬元以上。
紫陽(yáng)、白河、旬陽(yáng)有了各自的技能培訓(xùn)“拳頭產(chǎn)品”，其他縣區(qū)也紛紛開創(chuàng)新的品牌，共同開創(chuàng)安康技能培訓(xùn)新天地。
搭建人才“數(shù)據(jù)庫(kù)”
深入實(shí)施“百千萬”人才工程，提供欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才強(qiáng)市的有效范本
越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)人才的需求越是迫切。市人社局充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，代市委、市政府起草《安康市大力吸引人才人口若干政策措施》并正式印發(fā)，出臺(tái)了《安康市高層次和緊缺特殊人才引進(jìn)辦法》《安康市柔性引才辦法》《安康市“金州工匠”評(píng)選辦法》。
2015年以來，累計(jì)引進(jìn)碩博等高層次人才442人，為安康職業(yè)技術(shù)學(xué)院成功引進(jìn)焊接專業(yè)全國(guó)技術(shù)能手1名。年均選派近1000名公務(wù)員及專技人員到高校和發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)到1362人，累計(jì)培育和挖掘各類能工巧匠1.5萬人。成立市級(jí)院士工作站4個(gè)、科技創(chuàng)新專家工作站4個(gè)、專家工作站12個(gè)、工程技術(shù)研究中心3個(gè)、創(chuàng)新科技合作聯(lián)盟2個(gè)。建成國(guó)家級(jí)技能大師工作室1個(gè)、省級(jí)技能大師工作室2個(gè)，全市技能人才總數(shù)達(dá)到15.6萬人。
在為安康發(fā)展挖掘源頭活水、進(jìn)行人才儲(chǔ)備的同時(shí)，市人社局自身也在不斷的砥礪奮進(jìn)中，錘煉出了一支“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)” 的“四鐵”干部隊(duì)伍。該局連續(xù)七年躋身安康市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀格次，先后被評(píng)為全國(guó)人社系統(tǒng)2014-2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、陜西省人社保障工作先進(jìn)單位。安康“新社區(qū)工廠”模式，列入陜西省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》并在全省推廣，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、人民日?qǐng)?bào)爭(zhēng)相報(bào)道，先后被評(píng)為“中國(guó)改革十大案例”、“全國(guó)精準(zhǔn)扶貧十佳典型經(jīng)驗(yàn)”。
領(lǐng)獎(jiǎng)歸來的市人社局局長(zhǎng)汪小衛(wèi)表示，成績(jī)來之不易，是心力和體力并用、汗水和淚水同流的結(jié)果。但只有不忘初心，牢記使命，把一切工作深深植根于群眾之中，在人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，始終把人民滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)要求，才能站得更高，走得更遠(yuǎn)，才能更好地發(fā)揮人社部門應(yīng)有的作用，為國(guó)家級(jí)“人民滿意的公務(wù)員集體”繼續(xù)增光添彩。
