通訊員 李謝軍 周清華
入秋時(shí)節(jié),陰雨綿綿,通往紫陽中學(xué)初中部的狹窄街道上,車水馬龍,人頭攢動(dòng),擁擠不堪……
今年年初,人大代表票決了紫陽中學(xué)初中部至西門河人行棧道建設(shè)等20件民生實(shí)事。如今時(shí)間過了大半,代表票決的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展如何?紫陽縣人大常委會(huì)委員賈耀卿道出了兩個(gè)擔(dān)憂:“政府工作報(bào)告好寫,年底能不能給人民交一份滿意答卷?代表票決形式很好,票決后的事項(xiàng)到底有沒有權(quán)威?”
年初問計(jì)劃、年中問進(jìn)度、年末問結(jié)果,變事后監(jiān)督為全程參與。代表票決制實(shí)施以來,紫陽縣人大常委會(huì)創(chuàng)新工作方式方法,采用審議+詢問的常態(tài)化模式,逐步建立起全方位、全鏈條的常態(tài)化跟蹤監(jiān)督體系,推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效。
有調(diào)研才有發(fā)言權(quán),8月20至21日,紫陽縣人大常委會(huì)組織部分市縣人大代表組成視察組,先后深入到城關(guān)、漢王、蒿坪、向陽、高灘等項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場實(shí)地視察,調(diào)研了解項(xiàng)目推進(jìn)情況,提前做好了功課,做到監(jiān)督“心中有譜”,詢問“有理有據(jù)”。
“紫陽中學(xué)初中部至西門河人行棧道建設(shè)工程為什么現(xiàn)在還沒有開工?到底什么時(shí)候能開工?”在9月3日召開的紫陽縣人大十八屆常委會(huì)十九次會(huì)議上,專題詢問一開始,代表們就一針見血,直指問題。
“該項(xiàng)目未開工的原因是2019年初,原定由紫津房地產(chǎn)公司建設(shè),但該公司在5月初因種種原因(下轉(zhuǎn)四版)(上接一版)提出退出建設(shè),我局迅速于6月初啟動(dòng)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已提交規(guī)委會(huì)審定,目前已落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,正在進(jìn)行測量、地勘、施工設(shè)計(jì)等前期工作,預(yù)計(jì)10月上旬進(jìn)入招標(biāo),11月份啟動(dòng)建設(shè)。”縣住建局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回答人大代表的詢問。
環(huán)城路改造工程道路已全面貫通,人行道鋪裝已完成;神鐘路改造工程已完成50%,12月底完成瀝青路面鋪設(shè);縣城公廁改造提升工程已基本完成;任河嘴新區(qū)污水處理工程已竣工投入使用;縣城(西門河)水源地遷建及水廠改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,即將投入使用。面對(duì)人大代表的詢問,相關(guān)責(zé)任單位向人民交出了一份“期中考試答卷”。
教育、文化、衛(wèi)生事關(guān)國計(jì)民生,是群眾熱切期盼、關(guān)心關(guān)注的頭等大事。城區(qū)幼兒入學(xué)難問題凸顯,為什么縣幼兒園完善工程進(jìn)展緩慢?承擔(dān)城區(qū)近萬名兒童疫苗接種的縣城關(guān)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)為何至今尚未開工?紫陽是文化大縣,擁有一個(gè)設(shè)施完善的文化館是紫陽人民的夙愿,為什么文化館項(xiàng)目建設(shè)屢遭變更?
面對(duì)人大代表們的詢問,項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場作答——
“縣幼兒園完善工程進(jìn)展遲緩的原因是施工工地前面是一個(gè)超市,周圍住房較多,人員往來頻繁,大型罐車進(jìn)不去,塔吊使用不成,建筑材料需要倒運(yùn),致使工程緩慢。不過現(xiàn)在整個(gè)工程基礎(chǔ)部分已全部完成,正在進(jìn)行主體施工,年底前主體能夠完成。”縣教體科技局局長據(jù)實(shí)回答。
“城關(guān)衛(wèi)生院選址在任河社區(qū)的核心部位,衛(wèi)計(jì)局7月份就已經(jīng)結(jié)束了地勘、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、規(guī)劃、許可等前期工作,由搬遷辦組織這個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算和招投標(biāo),如果進(jìn)展順利,年內(nèi)能將綜合樓主體建成。”縣衛(wèi)健局局長現(xiàn)場表態(tài)。
“縣文化館建設(shè)裝修工程競爭性磋商公告于2019年6月26日開工招標(biāo),后來政府計(jì)劃對(duì)文化館的改建方案進(jìn)行調(diào)整,準(zhǔn)備在縣城對(duì)面的任河嘴嘴口建文體活動(dòng)中心,截至目前,縣城對(duì)面計(jì)劃建設(shè)的文體活動(dòng)中心還處于醞釀階段。”縣文旅局局長說明原因。
專題詢問會(huì)上, 8位常委會(huì)委員針對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村民生實(shí)事項(xiàng)目的開工情況、目前的進(jìn)度、存在的困難和下一步推進(jìn)措施等問題進(jìn)行了詢問,到會(huì)應(yīng)詢的縣教體科技局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、文旅局、衛(wèi)健局、搬遷辦主要負(fù)責(zé)人作了詳細(xì)地回答。一問一答,“問”出老百姓對(duì)民生實(shí)事的關(guān)切,“答”出政府為民辦實(shí)事的決心和力度。
縣政府常務(wù)副縣長羅云忠最后表態(tài):“通過專題詢問,曬出了我們的成績單,發(fā)現(xiàn)了我們的不足,喚醒了我們的責(zé)任,我鄭重承諾,政府向群眾承諾的二十件民生實(shí)事必須兌現(xiàn),要完成的項(xiàng)目必須完成,年內(nèi)還有四五個(gè)月的時(shí)間,各牽頭責(zé)任部門要趕進(jìn)度、快推進(jìn),爭取年底給群眾交一份滿意答卷。”
這場“期中考”,既是一次“問政”,是對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施半年來進(jìn)度的回顧、總結(jié)、匯報(bào),更是一次“問診”,是對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施中所遇困難的梳理、剖析、思考。專題會(huì)后,縣人大常委會(huì)緊扣年初、年中、年末等時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓住項(xiàng)目計(jì)劃落地、實(shí)施進(jìn)度、工程質(zhì)量等重要環(huán)節(jié),細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和監(jiān)督時(shí)間表,成立了民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督小組,一組一實(shí)事,一人一項(xiàng)目,一月一通報(bào),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)督查、有效監(jiān)督,對(duì)票決后的民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況“一盯到底”。