通訊員 秦小娟
陽春三月，漢陰縣正式脫貧摘帽的消息傳遍大街小巷，全縣人民都沉浸在喜悅中。自2014年以來，漢陰縣瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，一張藍(lán)圖干到底，全縣21705戶64635人穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到1.14%，無錯退率、漏評率……譜寫出一曲響亮的脫貧攻堅壯歌。
領(lǐng)導(dǎo)掛帥，集中火力打硬仗
在該縣扶貧辦墻上，掛著一張?zhí)貏e的地圖，上面列著4大戰(zhàn)區(qū)、77個貧困村、67818名貧困人口的分布及脫貧進(jìn)度，一目了然。
為夯實脫貧攻堅責(zé)任，漢陰縣組建四大戰(zhàn)區(qū)，縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委常委分別擔(dān)任戰(zhàn)區(qū)長、分戰(zhàn)區(qū)長，33名縣級領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)駐村指導(dǎo)，109個縣級幫扶單位包聯(lián)77個貧困村，387名“第一書記”和駐村工作隊員吃住在村，5065名縣鎮(zhèn)村三級干部幫扶23203戶建檔立卡貧困戶，聯(lián)系所有非貧困戶，實現(xiàn)了“包貧聯(lián)非”全覆蓋。
凝聚脫貧攻堅合力。該縣所有工作的謀劃、部署、推動都緊扣脫貧摘帽大局，做到項目建設(shè)向脫貧一線集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向帶貧益貧轉(zhuǎn)化、基層黨建為脫貧攻堅引領(lǐng)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)為脫貧攻堅擔(dān)當(dāng)。相繼出臺了“雙十獎懲”、工作“三定”、AB崗幫扶、“體檢式”研判等工作機(jī)制，全縣上下干在平常、嚴(yán)在經(jīng)常，不休周末節(jié)假、不講份內(nèi)份外，真幫實扶，真正形成了人力、精力、物力合一，高效運轉(zhuǎn)的工作局面。
幾年來，漢陰創(chuàng)新的“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”助推產(chǎn)業(yè)脫貧工作做法寫入2019年省委一號文件，得到省政府副省長魏增軍同志批示推廣。先后有水利扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、工會助力脫貧攻堅等7個省級現(xiàn)場會在漢陰召開，12項工作在中省經(jīng)驗交流，得到普遍認(rèn)可。
錢袋鼓了，脫貧才是真章
“最近，仔豬漲到每千克16元了，我這15頭母豬很快就要生了，又是一筆大收入�。�”站在自家的豬圈前，鄒清華的臉上露出了發(fā)自內(nèi)心的笑容。
這個如今在觀音河鎮(zhèn)進(jìn)步村有名的“致富明星”，幾年前還是村里的建檔立卡貧困戶。
2016年，鄒清華一家被納入建檔立卡貧困戶，在鎮(zhèn)村干部和結(jié)對幫扶干部鼓勵下，他開始發(fā)展生豬和土雞養(yǎng)殖。沒有本錢，鄒清華申請了5萬元產(chǎn)業(yè)貸款，建起了生豬、土雞家庭農(nóng)場。2018年，鄒清華養(yǎng)豬規(guī)模達(dá)到了100余頭，土雞200余只，成了村里首屈一指的養(yǎng)殖大戶，年底算賬，不僅還清了債務(wù)，還凈掙了6萬多元。
2019年，鄒清華累計給周圍群眾發(fā)放勞務(wù)工資4萬余元，購買周邊農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品10萬余元，帶動8戶貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
像鄒清華這樣的人在漢陰還有很多，為讓貧困戶的錢袋子鼓起來，漢陰大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。
先后出臺《漢陰縣新型經(jīng)營主體貸款管理辦法》《漢陰縣產(chǎn)業(yè)脫貧扶持獎勵辦法》《漢陰縣發(fā)展茶葉、蠶桑、獼猴桃三大產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民持續(xù)增收獎補(bǔ)辦法（試行）》等。在全縣新建社區(qū)47家，培育就業(yè)扶貧基地25個，就近吸納群眾就業(yè)1000余人。讓850名貧困群眾擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員，實現(xiàn)了一人護(hù)林、全家脫貧的目標(biāo)。落實公益林生態(tài)效益補(bǔ)償69.68萬畝，兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1014萬元，惠及貧困戶14214戶。
緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧和易地搬遷后續(xù)扶持兩大難題，漢陰縣探索推出“三個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，通過貧困戶帶資入社變股東、資本合作興產(chǎn)業(yè)，破解貧困戶脫貧不穩(wěn)、增收無門等問題，把貧困戶牢牢鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上。全縣共成立產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社136家，1.4萬戶貧困戶帶資入社，流轉(zhuǎn)土地4.7萬畝，完成種植3.7萬畝。創(chuàng)新易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“138”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)有土安置、有業(yè)安置，做到了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、服務(wù)“三個全覆蓋”，真正實現(xiàn)了搬遷一戶、脫貧一戶。
脫貧路上，立足民生暖人心
脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，漢陰縣全面落實各項惠民政策，讓更多貧困戶燃起了希望。
全面落實義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”，建檔立卡貧困學(xué)生享受教育資助達(dá)100%，現(xiàn)有義務(wù)教育階段建檔立卡適齡學(xué)生無輟學(xué)。實施薄弱學(xué)校改造3所，累計改造51所，辦學(xué)條件明顯改善。
扎實推進(jìn)健康扶貧。認(rèn)真落實“三重保障”，建立“一站式”結(jié)算服務(wù)窗口，實現(xiàn)了貧困戶參加基本醫(yī)療和大病保險全覆蓋，141個行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室100%達(dá)標(biāo)。
嚴(yán)格落實兜底保障。2019年，全縣認(rèn)定兜底脫貧對象5228戶6428人，實施臨時救助4250人次，發(fā)放殘疾人“兩項補(bǔ)貼”637萬元，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜。創(chuàng)新農(nóng)村特困五保“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、集中供養(yǎng)”方式，實現(xiàn)了以貧養(yǎng)貧、以貧助貧。
全面完成“兩房”保障。全縣共建集中安置點20處，安置3958戶16239人，建交鑰匙工程86處，安置1123戶1701人，各安置點和交鑰匙工程竣工率、實際入住率、配套率均為100%。5740戶貧困戶的危房都得到改造，全部入住，補(bǔ)助撥付到戶。
改善了鄉(xiāng)村面貌。幾年來，漢陰縣新建村組道路170條363.8公里，“油返砂”整治128條321公里，全面竣工通車。完成安全飲水項目114處，農(nóng)村自來水普及率達(dá)99.3%。率先在全市實現(xiàn)電氣化縣，累計改造高壓線路1365.4公里，村通動力電、戶通照明電均達(dá)100%。
“摘帽只是‘畢業(yè)試’‘達(dá)標(biāo)賽’，對照更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，今年我們還要讓剩余的因病因殘、弱勞、無勞等特殊貧困戶一個不少，全部脫貧！”漢陰縣委書記周永鑫說。
