記者 孫妙鴻 王擁 通訊員 李揚
在漢陰北山，有一條美麗的河流，取著一個美麗的名字，這條河就是觀音河。
觀音河，默默滋潤著兩岸百姓，哺乳著漢陰縣城數十萬人，也哺乳著下游月河兩岸漢陰漢濱等幾十萬人民。正基于此，觀音河鎮(zhèn)只能發(fā)展生態(tài)經濟。睿智的觀音河人，以強烈的時代使命守護著一河好水，按照生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化的發(fā)展理念，以水為韻、以果為媒、農旅富民，巧妙結合新民風建設凝聚干群力量，大力發(fā)展以獼猴桃產業(yè)為主的生態(tài)經濟，走出了一條秦巴腹地“兩山理論”發(fā)展新路，實現了7個貧困村全部退出、1041戶2943人脫貧，貧困發(fā)生率由2014年建檔立卡的41.2%降至當前的1.09%，奏響了生態(tài)美產業(yè)興百姓富的時代凱歌。
守住綠水青山 環(huán)境變資源
幾年前，漢陰縣中坪村黨支部書記羅杰撿拾垃圾時哭了。為啥?用他自己的話說，這河道里的垃圾就從來沒人撿過，這么多的垃圾要清理，根本撿不完。幾年后的今天，羅杰自豪地跟記者說，“咱觀音河的水，是最干凈的水!你若能在河道里撿拾到一個垃圾，罰我錢!”
這么大的變化，與觀音河鎮(zhèn)高度尊重自然規(guī)律、重視山清水秀、重視環(huán)境整治、重視生態(tài)保護有關，也與觀音河鎮(zhèn)政府與企業(yè)家張元江合作，組建“御源軍”密不可分。
觀音河鎮(zhèn)深知發(fā)展與保護的責任，不斷探索實踐長效生態(tài)保護機制，持續(xù)改善全鎮(zhèn)環(huán)境質量，積極開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。除禁止在觀音河水庫釣魚、開展垃圾分類收集置換和控制面源點源污染之外，在合心村、進步村、水田村修建污水處理工程，保證源頭污水治理；對鎮(zhèn)域內所有建筑施工揚塵治理、渣土車不規(guī)范運營、亂焚亂燒垃圾秸稈等問題開展專項執(zhí)法檢查，大力開展“環(huán)保知識進萬家”等形式多樣的宣傳活動和每月定期一天的“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治日”整治活動，不斷樹立群眾環(huán)境意識和法制意識，自覺參與和監(jiān)督環(huán)境整治。同時，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)修復，搬遷庫區(qū)住戶47戶，將湖心半島建成生態(tài)治理樣板進行示范。聘請生態(tài)護林員48名，進行日常巡山護林，節(jié)假日定點定人巡查值守，一方面促進了困難群眾增收，一方面做好了森林植被保護。目前，該鎮(zhèn)森林覆蓋率近80%，已有30多只國家一級保護動物朱鹮在此安巢定居。
該鎮(zhèn)扎實開展人居環(huán)境綜合整治，與漢陰縣博元實業(yè)有限公司合作，推行“扶貧+環(huán)保”公益項目，并通過政府購買服務的方式在轄區(qū)實行垃圾清運公司化，與各村簽訂農村垃圾清運保潔、五包三創(chuàng)工作目標責任書，實行農戶門前“五包”責任，實現了垃圾定點清運、集中處理。目前，該鎮(zhèn)已配備保潔人員73名，購置垃圾轉運車5輛、垃圾集裝箱體98個、垃圾桶1120個，確保了家家戶戶門口都安放有垃圾桶，每隔一段距離有一個垃圾轉運箱體。同時，在轄區(qū)推行建立垃圾分類處置置換站4個，鼓勵村民將不同垃圾分類包裝，到垃圾分類處置置換站積攢積分、兌換生活用品與學習用具，實現垃圾降低存量、變廢為寶。
發(fā)展生態(tài)經濟 荒山變銀行
在觀音河鎮(zhèn)，隨處都能看到獼猴桃產業(yè)園。在義興村的一塊獼猴桃園，一行行栽種整齊的獼猴桃漲勢喜人。主人劉美全說：這塊獼猴桃園二畝七分，2019年第一年掛果就賣了一萬二，今年有望超過2萬元，可以掛果30年呢。
劉美全是一位勤勞樸實的農民，之前一直在西安務工。2017年，聽到政府號召發(fā)展獼猴桃，看到別人大規(guī)模種植獼猴桃掙了錢，再想到家鄉(xiāng)野生獼猴桃很多，認為種植獼猴桃肯定有出路，于是就回家試種了14畝獼猴桃。他說：“14畝全部豐產時，一年收入10多萬元不成問題，遠遠比外出打工好，還照顧了家里。”
由于觀音河水庫是漢陰縣城的水源地，觀音河提出了生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化的發(fā)展理念。2017年，該鎮(zhèn)在綜合調研考察的基礎上，抓住獼猴桃產業(yè)“東擴南移”機遇，與陜西福地牧業(yè)有限公司合作發(fā)展獼猴桃產業(yè)，在義興村試種了110畝，由群眾提供土地，公司提供優(yōu)質獼猴桃種苗和全程技術跟蹤服務，群眾按技術規(guī)范要求進行管理，公司進行產品統一保底價回收、統一銷售；在此基礎上2018年又在中坪村種植了280畝，由村合作社投入產業(yè)發(fā)展資金進行獼猴桃支架采購安裝，掛果后實行公司、合作社、農戶按照“1:2:7”的比例分紅。
2019年，觀音河鎮(zhèn)又借助漢陰縣“三個一”產業(yè)扶貧機制的“東風”，與陜西佰瑞獼猴桃研究院合作，流轉田地進行“坡改梯”，打造千畝高品質、標準化獼猴桃產業(yè)園，將該鎮(zhèn)所有低能弱能貧困戶及想發(fā)展產業(yè)的農戶全部納入到產業(yè)發(fā)展中來。目前已發(fā)展獼猴桃1650畝，實行統一入股、統一種植、統一銷售、統一分紅，高起點規(guī)劃、高標準建園、精細化管理、信息化服務，與貧困戶建立利益聯結機制，量化入股產業(yè)獎補資金263.5萬元，將527戶農戶牢牢嵌入產業(yè)鏈條中，通過土地流轉、帶資入社、反租倒包、園區(qū)務工等多種方式，將受益面擴展到最大化，實現產業(yè)全覆蓋。
為彌補長期產業(yè)空檔，觀音河鎮(zhèn)按照“花為底、林戴帽、畜禽半山腰”的發(fā)展思路，與縣域內多家種養(yǎng)殖公司合作，積極培育合作社和種養(yǎng)殖大戶等市場主體，采取“以短養(yǎng)長”。在獼猴桃產業(yè)園中套種金絲皇菊、黃豆、紅薯等矮株作物，發(fā)展林下黑羽烏雞、黑土豬養(yǎng)殖，實現群眾持續(xù)增收。2019年，發(fā)展年出欄1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶3戶、100頭以上養(yǎng)牛大戶1戶，培育林下養(yǎng)雞大戶15戶、出欄1萬只以上的大戶8戶。發(fā)展魔芋3500畝，其中漆樹套種魔芋2500畝，中藥材780畝、林下天麻350畝、養(yǎng)蜂1100箱，培育食用菌繁殖點2個，年產食用菌15萬袋。發(fā)展花椒2170畝、拐棗1600畝、脆李1100畝、密植桑園800畝、金絲皇菊380畝、油用牡丹300畝等。
觀音河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李志鵬說：目前，觀音河鎮(zhèn)已成立產業(yè)專業(yè)合作社7個，通過園區(qū)帶動、發(fā)展特色產業(yè)、合作社分紅，可帶動560余戶貧困戶穩(wěn)定增收，年人均增收3000元以上，真正實現了“家家有產業(yè)，戶戶有增收”。
培育新民風 凝聚發(fā)展正能量
3月31日，觀音河鎮(zhèn)水田村小廣場擠滿了村民，村黨支部書記帶領村民重溫了村規(guī)民約，村民們通過舉手表決的方式通過了該村“志智雙扶”暨新民風示范村建設方案，選舉出水田村第一屆鄉(xiāng)賢理事會。
良好的發(fā)展離不開群眾的支持。如何凝聚群眾的發(fā)展力量？觀音河鎮(zhèn)大力推進新民風建設，創(chuàng)新方式方法和管理機制，逐步形成了新民風建設干部帶頭動員，黨員自主管理，群眾積極參與的良好局面，為脫貧攻堅抹上一層靚麗底色。
觀音河鎮(zhèn)首先規(guī)范運行“一約四會”，將新民風作為助力脫貧致富的重要抓手，著力做到“四有”，即“有一套一約四會機制、有一場五項教育、有四次道德評議、有一塊善行義舉榜”。針對農村請客送禮鋪張浪費現象，充分發(fā)揮村規(guī)民約和紅白理事會制度作用，規(guī)定喜事新辦不超過15桌，喪事簡辦不超過20桌，其他事一律不辦。農戶舉辦宴席必須報備，每桌宴席不超過300元(含煙酒)、親屬隨禮不超過300元，朋客隨禮不超過100元。
其次“微家訓”助力民風“自治”。觀音河鎮(zhèn)以進步村為試點，對該村農戶的家規(guī)家訓進行搜集整理，根據每個家族每戶村民自身情況制定“微家規(guī)微家訓”。如今走進進步村，微家規(guī)家訓蔚然成風，成為進步村響亮的文化名片。挨家挨戶的門口懸掛的家規(guī)家訓牌格外吸人眼球，也告誡著每戶村民的一言一行。
建好實踐站促使新民風“吹”進千家萬戶。按照有陣地、有機構、有隊伍、有機制、有菜單“五個標準”，成功探索建立起漢陰縣第一家“新時代文明實踐站”。圍繞培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，加強和改進農村宣傳思想文化工作和精神文明建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，推動鄉(xiāng)村文化振興，促進鄉(xiāng)風文明，統籌城鄉(xiāng)互動，宣傳思想政策，傳遞文明風尚，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。積極組建文明實踐新民風暨扶貧扶志宣講志愿服務隊、環(huán)保志愿服務隊、鄉(xiāng)賢教導志愿服務隊、巾幗志愿服務隊、法律志愿服務隊、農業(yè)技術指導志愿服務隊共六支志愿服務隊伍，開展不定期的村民志愿服務工作。截至到2019年底，各志愿服務隊已經開展各類活動50余場次，對培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風起到了正面宣傳教育意義。
觀音河鎮(zhèn)以“黨建+”系統思維為統攬，以發(fā)展獼猴桃為主導產業(yè)，走出一條“黨支部+企業(yè)+合作社+農戶（貧困戶）”的發(fā)展道路，實現了生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富。
一個美麗的新鄉(xiāng)村，與觀音河奔騰不息的河水一起，構成了秦巴腹地最美畫卷。
