□ 陳滿明
人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，有效提高身體素質，預防和控制疾病，是最經濟最有效的健康策略。隨著武漢的“重啟”和各地復工復產科學有力有序的進行，疫情防控工作正在順利轉段。但應該看到，疫情對我們產生的影響不能忽視，也給了我們一次難得的深入思考和反思的機會——后疫情時代，人們對健康的期待，也會隨著對過去工作方式方法思考的深化而產生新的變化和認同。
發(fā)展老年體育事業(yè)，是疫情帶給人們的沉痛思考之一。此次新冠肺炎疫情對老年人群的打擊最大。據中國疾控中心新型冠狀病毒肺炎應急響應機制流行病學組發(fā)布的最新研究結果表明，在統(tǒng)計的全國累計確診的病例中，60歲及以上老年人占比達31.2%，遠高于2019年底全國18.1%的人口老齡化率，而在死亡病例中，老年人占比竟高達81%。因此，針對老年人的疫情防控就顯得尤為重要。而提高老年人抗御疫情能力，首要的就是提高身體素質，加強體育鍛煉，發(fā)展老年體育事業(yè)。
發(fā)展老年體育事業(yè)，是貫徹“積極老齡化、健康老齡化”方針的現(xiàn)實需要。隨著我國老齡化社會速度加快，應對人口老齡化已經成為國家一項長期發(fā)展戰(zhàn)略。黨和政府始終高度重視和關心老齡工作，把老齡工作作為構建社會主義和諧社會、全面建成小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分。實踐證明，提高老年人健康水平是提高老年人生活質量的基礎和前提，加強老年人體育工作是積極應對人口老齡化最便捷、最經濟、最有效的方式，體育健身活動也是老年人保持健康、延緩衰老的理想途徑。在老齡化社會，大力發(fā)展老年體育事業(yè)，有助于提高老年人身體素質，增強老年人健康，改善老年人精神狀態(tài)，從而實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學，老有所樂”。
發(fā)展老年體育事業(yè)，是推進健康中國行動，實現(xiàn)體育強國的重要舉措。老年人參加體育運動，表現(xiàn)出積極進取的精神狀態(tài)，老有所為的精神銳氣，朝氣蓬勃的精神面貌，這對民族振興和國家富強都具有重大意義。發(fā)展老年體育是移風易俗、改造社會的有效途徑。老年體育活動形式生動活潑，內容豐富多彩，對改變社會風尚起著積極推動作用。同時，發(fā)展老年體育是促進體育社會化的有效手段。老年體育的廣泛開展，可以增加體育人口，帶動更多人參與體育活動，擴大體育運動的社會化程度。在建設體育強國和推進健康中國行動中，老年人是最基礎的人群和骨干隊伍，充分發(fā)揮老年人在體育健身中的示范作用，是助推和帶動其他人群參與全民健身的有效方法。
2020年是“十三五” 規(guī)劃的最后一年，也是醞釀“十四五” 規(guī)劃的重要一年，如何將老年體育事業(yè)發(fā)展推向新階段，顯得尤為迫切！各級黨委、政府要從全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的戰(zhàn)略高度，充分認識進一步加強老年體育工作的重要性和必要性，按照“黨政主導、部門盡責、重在基層、面向全體”的老年體育工作方針，確保在“十四五” 期間，把老年體育事業(yè)的發(fā)展提到應有的歷史地位。
發(fā)揮政府主體作用，制定保障和促進老年體育發(fā)展政策，建立和完善老年體育法律法規(guī)體系。一是體育行政主管部門要發(fā)揮主體作用，思想上高度重視，行動上積極落實。體育主管單位要緊跟后疫情時代的新形勢，關注老齡化現(xiàn)象，重視老年體育發(fā)展，制定老年體育工作目標與工作計劃。二是制定保障和促進老年體育發(fā)展的各項政策。在當前條件下，我國社會體育資源配置不合理，政府要制定相關政策，為老年體育發(fā)展提供政策支持。三是建立健全老年體育發(fā)展法律法規(guī)體系。我國出臺了涉及老年體育的法律文件，如《中華人民共和國體育法》《老年人權益保障法》等，但沒有一部關于老年體育發(fā)展的法律條例。國家應盡快制定《老年人體育運動發(fā)展條例》，讓老年體育有法可依，保障老年人公平、公正、平等地參加體育運動，為老年體育健康發(fā)展提供法制保障。
加快體育基礎設施建設，強化老年體育活動管理，構建多元化老年體育公共服務體系。發(fā)展老年體育，首先要加快適合老年特色的體育基礎設施建設力度。要把體育行政主管部門納入各級國土空間規(guī)劃工作協(xié)調機構，實行體育設施與新農村建設、城鎮(zhèn)基礎設施同步規(guī)劃、建設、驗收；居民住宅區(qū)配套建設的體育設施，應當與居民住宅區(qū)的主體工程同步設計、施工、投入使用。要在社區(qū)周邊建設體育活動場所，設立多功能老年活動中心，方便老年人就近就地開展體育活動。其次，開展形式多樣的老年體育活動，強化社區(qū)對老年體育活動管理。要使社區(qū)成為發(fā)展老年體育的重要陣地，健全社區(qū)老年體育服務網絡，開展以休閑、娛樂、康復、交流為主的群眾性體育活動，豐富老年人精神文化生活。最后，需構建多元化老年體育公共服務體系。要健全老年體育服務組織機構，增加專職體育指導員數量，為老年人從事體育活動提供科學指導。要開展老年體育保健咨詢服務，聘請有關專家講解科學的健身方法，使健康生活方式全面普及，健康服務質量、保障能力和全民健康水平顯著提高。
拓寬發(fā)展老年體育的融資渠道，建立多渠道的老年體育金融支持體系。發(fā)展老年體育事業(yè)，必須提高經濟投入，多渠道籌措老年體育發(fā)展資金。要加強財政、民政與體育部門的協(xié)調與支持，多角度多渠道融資。一方面政府要加大財政資金投放力度，用財政資金支持老年體育發(fā)展，并將老年體育工作經費納入同級財政預算；另一方面要通過市場手段來籌措資金。同時，要推動企業(yè)參與老年體育事業(yè)，吸納整合社會投資，解決老年體育經費不足的問題，從而加快老年體育運動設施建設，增加老年體育運動資源，使老年人體育健身的合法權益進一步得到維護和保障，使老年人參加體育健身活動的比例大幅提升，使老年人群健康狀況顯著改善，使健康中國行動的各項目標任務如期實現(xiàn)。
