安康新聞網(wǎng)訊（記者 璩勇 肖兵）通村路沿著山脊向深山蜿蜒爬行，沿途草木郁郁蔥蔥，提坎坡地上成片的小麥散發(fā)著黃金般的色澤，零星的農(nóng)戶正在地里忙著收割。5月13日，安康日報社編輯一支部的同志們前往關廟鎮(zhèn)唐淌村開展黨支部學習交流活動，從城區(qū)驅車不久，一個典型的農(nóng)村生產(chǎn)生活圖景從我們眼前鋪開。
窮則思變，一個貧困村的突圍與創(chuàng)新
唐淌村是關廟鎮(zhèn)北部最邊遠的村落之一，由原自愿、唐淌兩村合并而成，雖然地處城鄉(xiāng)結合部，但受山大溝深、交通不便等因素制約，看起來依然是典型的農(nóng)村社會。全村總人口2237人，精準脫貧對象115戶335人，其中殘疾智障人士160余名。按照計劃，該村要在2017年實現(xiàn)整體脫貧，任務十分艱巨，尤其是這部分殘障貧困群眾缺乏謀生能力和致富本領，沒有可行的幫扶措施，即使有政策兜底，也無法徹底擺脫貧困。
除了脫貧攻堅的基礎差，他們面臨的另外一個問題是，處在漢江沿線，從水源涵養(yǎng)考慮，常規(guī)大規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖被限制。唐淌村處于安康中心城區(qū)160平方公里外的限養(yǎng)區(qū)，所有畜禽養(yǎng)殖的排泄物和污染物處理要達到環(huán)保要求，這對一個科技手段相對落后的山村來說是個不小的考驗。
反過來看，關廟鎮(zhèn)后山地區(qū)雖然局限性大，但也具備一定的自然優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鳛橹行某菂^(qū)“一江兩岸”旅游綜合開發(fā)建設的重點鎮(zhèn)，關廟后山地區(qū)按照“三園合一”戰(zhàn)略，大力開展林業(yè)建設，形成了初具規(guī)模的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟帶。加上這里山大人稀，尚有大量撂荒土地可用。
如何突破瓶頸，利用好這些林地，將資源優(yōu)勢轉換為經(jīng)濟優(yōu)勢？2013年10月，村主任唐甲升流轉200畝土地、10000畝荒山，帶頭在唐淌村成立了甲升興隆養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，利用豐富的山林和土地資源，發(fā)展林下特色養(yǎng)殖。在生態(tài)保護這個問題上，合作社探索出“養(yǎng)殖+沼氣+種植”的循環(huán)發(fā)展模式，將牲畜糞便有效回收，送往沼氣池或蔬菜園區(qū)，既最大限度利用資源，又解決了潛在污染問題，切實實現(xiàn)多方共贏。
在嚴守生態(tài)紅線的基礎上，該合作社將一部分殘疾人和貧困戶吸收入社，實行“合作社+資金+養(yǎng)殖技術+種苗”的扶貧模式，統(tǒng)一按養(yǎng)殖計劃向貧困戶及殘疾人提供仔豬、雞苗、羊羔，按生產(chǎn)環(huán)節(jié)統(tǒng)一進行技術培訓，統(tǒng)一進行疫病防治，對產(chǎn)品統(tǒng)一實行收購和銷售。兩年來，入社貧困戶80戶，40余名殘疾人和貧困戶在合作社帶動下走出困境。社員養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖水平持續(xù)攀升，戶均純收入達1.5萬元。2015年全村養(yǎng)羊5000多只，養(yǎng)雞10000羽，養(yǎng)牛50多頭，銷售400多萬元，支付農(nóng)民務工報酬50余萬元，實現(xiàn)純收益100萬元。
扶業(yè)又扶智，激活內(nèi)生動力，讓貧困戶穩(wěn)脫貧不返貧
“特色養(yǎng)殖充分利用了現(xiàn)有林地資源，突破生態(tài)瓶頸，讓貧困戶就地變產(chǎn)業(yè)工人，在家門口找到了致富門路。”關廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長胡子新對該產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景很有信心，“隨著中心城區(qū)骨架拉大，漢江四橋和關廟大橋即將通車，關廟鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，后山地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品只要利用好線上、線下兩個渠道，市場前景十分廣闊。”
胡子新介紹，對于唐淌村這樣的后進村來說，發(fā)展養(yǎng)殖合作社對貧困戶至少有四個方面的幫助。其一是土地流轉，貧困戶獲得了穩(wěn)定的流轉資金，規(guī)避了過去小規(guī)模種糧、種菜收入低、投入風險大的問題；其二是園區(qū)務工，有條件的殘疾人和貧困戶可通過合作社在園區(qū)或養(yǎng)殖場就業(yè)，收入穩(wěn)定，旱澇保收；其三是免費贈送雞苗、仔羊等生產(chǎn)資料，合作社按保底價統(tǒng)一收購，規(guī)避市場風險；其四是金融貸款，村委和政府可為符合條件的貧困戶簽字背書，申請最高5萬元的小額擔保貸款，投入合作社按股分紅。
“針對每一項內(nèi)容，我們都制定有相關協(xié)議，按協(xié)議記錄收入明細，年底一匯總，貧困戶收入多少、脫沒脫貧，一目了然。”在關廟鎮(zhèn)掛職鍛煉的黨委副書記劉銳萍對扶貧工作熟記于心。
精準扶貧必須得有長效機制，現(xiàn)在脫了貧，將來怎么辦？養(yǎng)殖基地規(guī)模有限，無法接納所有貧困戶，如何破解？為此，合作社擔起了職業(yè)農(nóng)民、養(yǎng)殖大戶培育培訓和孵化基地的角色。記者走訪時發(fā)現(xiàn)，甲升興隆養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)同時也掛有漢濱區(qū)殘疾人扶貧示范基地、漢濱區(qū)職業(yè)農(nóng)民培訓實訓基地和關廟鎮(zhèn)殘疾人實用技術培訓基地等多塊牌子，這些基地強勢聯(lián)合，目的是讓殘疾人、貧困戶都能掌握一技之長，找到用武之地，從而實現(xiàn)長期徹底脫貧。去年以來，該合作社邀請農(nóng)業(yè)技術、畜牧養(yǎng)殖技術專家到村開展技術培訓6次，免費發(fā)放了一大批農(nóng)技教材、仔雞、仔豬和羊苗等生產(chǎn)資料。近些年，合作社還培育帶動10個養(yǎng)殖大戶，輻射帶動一批群眾致富增收。
更加利好的消息是，在甲升興隆養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的帶動倡導下，2015年10月，一個覆蓋漢濱區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漢濱區(qū)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會正式成立，協(xié)會全力為會員提供技術服務，一方面統(tǒng)一收購和經(jīng)營，形成規(guī)模效應，規(guī)避市場風險，另一方面統(tǒng)一行業(yè)標準，保證生產(chǎn)、流通等領域質量安全，提升產(chǎn)品權威性，打出品牌。通過示范帶動，幫扶指導，協(xié)會會員已由成立時的21個發(fā)展到84個，帶動山羊養(yǎng)殖戶176戶，存欄量從7834只發(fā)展到30000多只，數(shù)量翻了4倍，2015年山羊出欄5000余只，支付農(nóng)民工報酬200余萬元，純收益達40余萬元。目前，該協(xié)會已與城區(qū)多個菜市場、超市和酒店簽訂供貨協(xié)議，產(chǎn)品實現(xiàn)了定期、定點輸送，市場相當穩(wěn)定。
“合作社解決了貧困戶生產(chǎn)和就業(yè)問題，協(xié)會解決了技術和市場問題，二者相互配合，優(yōu)勢互補，無論是貧困戶還是殘疾人都能找到致富的門路和方法，這場脫貧攻堅仗我們一定能打贏。”展望全鎮(zhèn)的發(fā)展前景，關廟鎮(zhèn)黨委書記羅煜信心十足地說。
