安康新聞網(wǎng)訊（實習記者 唐正飛）物業(yè)管理企業(yè)如何更好的為安康市民服務？9月21日下午，安康市成立了物業(yè)管理協(xié)會并舉行了第一次會員代表大會。
據(jù)了解，我市物業(yè)管理工作存在起步晚、管理法律法規(guī)不健全、行政監(jiān)管手段單一等諸多問題，當日市房管局、市民政局、各縣區(qū)住建房管所、各縣區(qū)部分物業(yè)公司共聚一堂，研究討論成立安康市物業(yè)管理協(xié)會，旨在建立健全法律法規(guī)，規(guī)范物業(yè)服務行業(yè)自律，提升從業(yè)人員素質(zhì)，化解物業(yè)與業(yè)主矛盾，引導行業(yè)健康有序的發(fā)展。
資料顯示，安康城區(qū)共有各類小區(qū)（單位家屬院） 327個， 其中24個社區(qū)，住宅物業(yè)小區(qū)90個，物業(yè)從業(yè)人員共5000余人，管理面積達到430余萬平方米。在物業(yè)管理行業(yè)投訴居高不下的大環(huán)境下，2016年底市政府出臺了《安康市物業(yè)管理投訴受理處理辦法》，公布了安康市物業(yè)服務投訴電話0915-3265893。
據(jù)安康市房管局負責人介紹，成立安康市物業(yè)管理協(xié)會，是讓物業(yè)管理協(xié)會和行業(yè)工作者要明確職責，全面發(fā)揮協(xié)會自身的作用，保障業(yè)主的合法權(quán)益；是要物業(yè)管理協(xié)會和行業(yè)工作者加強企業(yè)品牌建設，樹立業(yè)主至上的思想，以滿足業(yè)主的不同層次的需求；是強化行業(yè)日常管理，從而在根本上減少因物業(yè)管理不到位而發(fā)生集體訪、越級訪、重復訪和網(wǎng)絡訪問題。
為此，市房管局將一方面加強企業(yè)誠信考核：我市通過“易房通”信息平臺建設，實現(xiàn)物業(yè)服務企業(yè)的信用信息上線運行；建立物業(yè)服務企業(yè)信用平臺，并與“信用陜西”相關(guān)聯(lián)，將企業(yè)經(jīng)營備案情況、經(jīng)營業(yè)績、合同履約情況、服務質(zhì)量等作為評定信用等級的重要依據(jù)。依法采集及披露企業(yè)誠信信息，引導和促進企業(yè)關(guān)注自身誠信等級，推行失信懲戒與誠信褒獎相結(jié)合的措施，警示和懲治失信企業(yè)，鼓勵和支持誠信企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建宜居、宜業(yè)、和諧、健康的良好秩序。另一方面，理順矛盾調(diào)處機制。建立“各相關(guān)職能部門業(yè)務指導，縣區(qū)、街道辦屬地管理，社區(qū)居委會具體負責”的物業(yè)管理工作機制，落實社區(qū)居委會屬地管理職責，將小區(qū)管理納入社區(qū)日常管理范圍，形成“社區(qū)管小區(qū)、矛盾不出去”的聯(lián)合調(diào)解機制。要開展全市物業(yè)服務企業(yè)動態(tài)核查，對檢查結(jié)果不合格的企業(yè)責令限期整改，整改后經(jīng)復查仍不符合相關(guān)標準的，將依法撤回或降低企業(yè)資信并向社會公告。
附：
安康市物業(yè)管理投訴受理處理暫行辦法
第一條 為建立高效的物業(yè)管理投訴處理機制，維護物業(yè)管理活動中相關(guān)主體的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》、《陜西省物業(yè)管理條例》及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法適用于本市范圍內(nèi)物業(yè)管理投訴的受理、處理。
第三條 本暫行辦法所稱物業(yè)管理投訴，是指根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》《陜西省物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，業(yè)主、使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中的投訴。
第四條 物業(yè)管理投訴處理應遵循屬地管理、分級負責、逐級受理，依法及時、就地處理的原則。
第五條 市、縣區(qū)物業(yè)管理部門和街道辦事處、社區(qū)居委會按照各自職責，負責轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理投訴受理、處理工作。
第六條 成立安康市物業(yè)管理投訴處理綜合協(xié)調(diào)委員會，作為全市城市居住區(qū)物業(yè)投訴的綜合管理機構(gòu)，市住建局局長任主任，市監(jiān)察（糾風辦）、信訪、房管局負責人任副主任，市發(fā)改（物價）、規(guī)劃、公安、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計、消防、工商、文廣、城管、供水、供電、通信等部門相關(guān)負責人為委員。委員會辦公室設在市房管局，市房管局局長兼任辦公室主任。委員會辦公室具體負責全市物業(yè)管理投訴處理的監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、督促落實工作。
各相關(guān)部門應按照分級管理、分工負責的原則,負責各自職責范圍內(nèi)的物業(yè)管理投訴受理、處理工作，服從安康市物業(yè)管理投訴處理綜合協(xié)調(diào)委員會的監(jiān)督、指導。
各縣區(qū)成立相應機構(gòu)具體負責行政轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理投訴的受理、處理、管理工作。
第七條 委員會辦公室和市縣（區(qū)）物業(yè)管理部門、街道辦事處、社區(qū)居委會設立專門的物業(yè)管理投訴受理機構(gòu)，并將機構(gòu)的名稱、辦公地點和投訴電話向社會公布。
安康市物業(yè)管理投訴處理綜合協(xié)調(diào)委員會建立聯(lián)席會議制度，研究解決物業(yè)管理投訴受理、處理、管理當中的重大問題，督促各有關(guān)部門正常開展投訴受理工作。
第八條 物業(yè)管理投訴的受理應按本辦法的投訴范圍，由相關(guān)受理人負責，投訴人可逐級向業(yè)主委員會、社區(qū)居委會或街道辦事處、有關(guān)部門、安康市物業(yè)管理投訴處理綜合協(xié)調(diào)委員會，原則上不受理越級投訴。
第九條 業(yè)主委員會作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)，應當受理本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有關(guān)業(yè)主違反管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、不執(zhí)行業(yè)主大會決定等方面的投訴以及業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間因物業(yè)使用、維護、服務等引發(fā)糾紛的投訴。
第十條 街道辦事處、社區(qū)居委會按照有關(guān)規(guī)定受理、處理轄區(qū)內(nèi)下列投訴：
（一）業(yè)主對業(yè)主大會籌備組或業(yè)主委員會成立有異議的；未按時換屆選舉業(yè)主委員會。
（二）業(yè)主委員會未按業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開業(yè)主大會定期會議。
（三）業(yè)主、業(yè)主委員會關(guān)于物業(yè)管理活動的投訴。
第十一條 物業(yè)管理中涉及的相關(guān)部門應按照“誰主管、誰負責”的原則，負責投訴受理、處理。
（一）信訪部門：按照“歸口管理”的原則，結(jié)合各部門職責，牽頭、協(xié)調(diào)、交辦解決各類投訴件。
（二）住建（房管）部門：負責受理開發(fā)建設單位和物業(yè)管理服務企業(yè)擅自處分或改變屬于業(yè)主的共用部位、共用設施設備、物業(yè)管理用房使用性質(zhì)；未承擔前期物業(yè)管理責任；開發(fā)建設單位未按規(guī)定配置物業(yè)管理用房；物業(yè)管理服務企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事物業(yè)管理活動或聘請未取得從業(yè)人員資格證書的人員從事物業(yè)管理活動；物業(yè)建設單位在前期物業(yè)管理活動中，未通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)或者未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的；物業(yè)管理服務企業(yè)未按服務等級標準服務或未按合同約定擅自降低服務標準；物業(yè)管理服務企業(yè)未將服務等級標準、收費標準公示等。
（三）發(fā)改（物價）部門：負責受理開發(fā)建設單位或物業(yè)管理服務企業(yè)違反政府定價、政府指導價等價格違法行為的投訴；協(xié)調(diào)解決小區(qū)因物業(yè)管理收費、電梯、中央空調(diào)、停車、燃氣等收費價格引發(fā)的矛盾和糾紛。
（四）規(guī)劃部門：負責受理開發(fā)建設單位擅自改變規(guī)劃設計或者不按規(guī)劃設計要求配套共用設施設備；房屋工程質(zhì)量有問題或者有工程遺留問題的投訴；查處小區(qū)違章建設和亂搭亂建以及由此引發(fā)的矛盾與糾紛（含擅自在住宅外立面的非承重外墻上開門、窗等違法建設）。
（五)公安部門：負責受理小區(qū)停車糾紛、物防、技防、人口管理、治安案件等糾紛；對于小區(qū)占用消防通道、亂停車等違法違規(guī)行為，在物業(yè)服務企業(yè)勸阻無效后，公安部門應及時介入處理，對惡意堵塞進出通道的車輛實施強制拖離。
（六）環(huán)保部門：負責受理小區(qū)因噪音、空氣污染造成影響的投訴；受理對物業(yè)管理區(qū)域及周邊建設項目涉及環(huán)保的投訴和糾紛進行調(diào)查處理；依法對違規(guī)排放污水、廢氣等污染源行為進行查處。
（七）質(zhì)檢部門：負責受理電梯、機械式等設備運營、安全方面的投訴處理；組織特種設備事故調(diào)查處理工作。
（八）消防部門：負責受理公安派出所轉(zhuǎn)辦小區(qū)重大消防安全隱患投訴；處理堵塞消防通道、增加建筑物火災荷載、占用消防設施等行為。
（九）工商部門：負責受理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)未取得工商營業(yè)執(zhí)照及其他違反工商行政管理法律法規(guī)的行為的投訴。
（十）城管部門:負責小區(qū)內(nèi)亂堆亂放以及亂涂亂畫、亂掛亂貼和隨意擺設攤點、飼養(yǎng)家畜家禽等違法行為投訴受理；小區(qū)垃圾收集點不規(guī)范、清運不及時等。
（十一）衛(wèi)計部門：負責受理涉及小區(qū)生活飲用水衛(wèi)生方面的投訴。
（十二）供水部門：負責受理小區(qū)水價、水網(wǎng)改造、代繳水費等引起的投訴。
（十三）供電部門：負責受理小區(qū)電價、電網(wǎng)改造、代繳電費引起的投訴。
（十四）通信部門：負責受理因通信安裝、運營、收費引起的糾紛投訴行為。
（十五）廣電部門：負責受理因有線電視安裝、運營、收費引起的糾紛投訴行為。
（十六）其他有關(guān)部門根據(jù)工作職責，各司其職，做好物業(yè)管理區(qū)域投訴受理工作。
第十二條 投訴人對縣區(qū)物業(yè)管理主管部門或相關(guān)機構(gòu)的處理意見不服并向上級投訴的，由安康市物業(yè)管理投訴處理綜合協(xié)調(diào)委員會受理，按照“誰主管、誰負責”的原則分解市級相關(guān)部門處理。
第十三條 下列投訴不予受理：
（一）投訴人所投訴內(nèi)容與物業(yè)管理無直接關(guān)系；
（二）投訴的對象、內(nèi)容、要求不明確，無法查處的；
（三）投訴人與被投訴人曾達成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行的；
（四）已經(jīng)或者應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的；
（五）在投訴事項辦理期間重復投訴的；
（六）有關(guān)部門已經(jīng)受理的；
（七）投訴人要求經(jīng)濟、財產(chǎn)和人身損害賠償?shù)模?emsp;
（八）不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。
