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聯(lián)系電話：0915-3356512 投稿郵箱：news@akxw.cn安康新聞網(wǎng)訊（記者 吳昌勇 通訊員 魯保國(guó)）我市有持證殘疾人14.2萬(wàn)人，其中貧困殘疾人5.4萬(wàn)人，占全市貧困人口的10.5%，占全省貧困殘疾人的20.65%。針對(duì)貧困殘疾人數(shù)量多，占比高，脫貧難度大的現(xiàn)狀，近年來(lái)，市委、市政府牢固樹(shù)立“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”的理念和脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)凡是”的鮮明導(dǎo)向，將貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作納入脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排資金項(xiàng)目，及時(shí)開(kāi)展殘疾人脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研、專題安排和專題督導(dǎo)，全力推動(dòng)工作落實(shí)。特別在今年9月中旬，安康被確定為全省殘疾人脫貧攻堅(jiān)示范市后，先后制定印發(fā)了《安康市創(chuàng)建全省殘疾人脫貧攻堅(jiān)示范市工作方案》、《殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，奏響了殘疾人脫貧攻堅(jiān)的集結(jié)號(hào)，確保讓貧困殘疾人在脫貧路上不掉隊(duì)。
從“1+N”到“雙聯(lián)雙百”
各級(jí)各部門(mén)在全面落實(shí)普惠政策的基礎(chǔ)上，加大殘疾人脫貧“1+N”系列文件落實(shí)力度。市殘聯(lián)會(huì)同市委組織部、市扶貧局、市民政局等相關(guān)部門(mén)先后印發(fā)了《安康市貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《農(nóng)村基層黨組織助殘脫貧實(shí)施方案》等文件，形成了上下貫通、條塊結(jié)合的政策體系。
市縣殘聯(lián)全部納入脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，市脫貧攻堅(jiān)指揮部高度重視殘疾人脫貧績(jī)效考核，在市對(duì)縣區(qū)考核體系中列出2分分值，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)落實(shí)殘疾人扶貧政策情況和扶貧績(jī)效進(jìn)行季度量化考核。市殘聯(lián)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持月抽查、季考評(píng)，嚴(yán)格考核問(wèn)效，推進(jìn)政策落實(shí)，助力殘疾人脫貧。率先在全省制定出臺(tái)了《安康市殘聯(lián)“雙聯(lián)雙百”促殘疾人脫貧工作方案》。“雙聯(lián)”即市殘聯(lián)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)片，科室（中心）聯(lián)縣，選擇一個(gè)村做好殘疾人扶貧脫貧工作示范；“雙百”即市縣（區(qū)）殘聯(lián)系統(tǒng)100名殘疾人工作者，聯(lián)系100名重度殘疾人。
通過(guò)“雙聯(lián)雙百”，進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，摸清殘疾人基本需求和服務(wù)狀況，密切加強(qiáng)與殘疾人群眾的聯(lián)系，推動(dòng)落實(shí)康復(fù)服務(wù)、移民搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、兜底保障等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助困難殘疾人實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本康復(fù)和住房安全有保障。
小康路上手挽手不掉隊(duì)
在具體實(shí)踐中，各縣區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了系列助殘舉措，確保殘疾群體脫貧攻堅(jiān)順利推進(jìn)，小康路上手挽手不掉隊(duì)，讓萬(wàn)千家庭感受到各級(jí)政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
石泉縣以創(chuàng)建全省殘疾人脫貧示范縣為契機(jī)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合、保障兜底與扶持發(fā)展相結(jié)合、普惠政策與特惠政策相結(jié)合，鎮(zhèn)、村落實(shí)、社會(huì)參與機(jī)制不斷完善，做到了貧困殘疾人底子清、政策清、措施清，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)促進(jìn)、技能培訓(xùn)、扶貧搬遷、健康扶貧、兜底保障六個(gè)一批工程，強(qiáng)化組織、資金、人力、輿論四大保障，使全縣貧困殘疾人生活狀況得到顯著改善，殘疾人脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力得到全面提升。
鎮(zhèn)坪縣著力實(shí)施心理?yè)嵛抗こ�，�?shù)立脫貧致富信心；實(shí)施健康幫扶工程，增強(qiáng)自主脫貧能力；實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，自立自強(qiáng)脫貧致富；實(shí)施資源轉(zhuǎn)化工程，拓寬穩(wěn)定增收渠道，推進(jìn)了殘疾人扶貧工作開(kāi)展。
漢濱區(qū)探索形成了“政府重視+資金投入+社會(huì)幫扶+殘疾戶”，“殘疾人能人帶動(dòng)+貧困殘疾人（戶）”，“扶貧基地+產(chǎn)業(yè)+殘疾人（戶）”，“助力精準(zhǔn)康復(fù)+輔具+殘疾人（戶）”四種模式，加大殘疾人扶貧力度，助力殘疾人脫貧。
漢陰縣扎實(shí)開(kāi)展抓康復(fù)、優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)貧困殘疾人生活質(zhì)量改善；抓基地建設(shè)為點(diǎn)，促進(jìn)貧困殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；抓資金投入為關(guān)鍵，促進(jìn)貧困殘疾重人產(chǎn)業(yè)增收；抓助殘志愿活動(dòng)引領(lǐng)為基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)扶貧助殘。
寧陜縣建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+部門(mén)幫扶機(jī)制”，做到收入經(jīng)得起算，房子經(jīng)得起看，工程經(jīng)得起查，資料經(jīng)得起翻。
紫陽(yáng)縣優(yōu)先落實(shí)各項(xiàng)殘疾人精準(zhǔn)脫貧政策，用足用活政策措施，切實(shí)做到普惠政策不落空、特惠政策有保障，重點(diǎn)突出，以點(diǎn)帶面，宣傳氛圍濃厚。
嵐皋縣緊扣精準(zhǔn)對(duì)象識(shí)別，建檔立卡，將重度殘疾人和一戶多殘的家庭優(yōu)先建檔立卡，優(yōu)先為貧困殘疾人脫貧提供保障，創(chuàng)新實(shí)施了季度脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單制度，分類精準(zhǔn)施策，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。
平利縣強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)滴灌，著力提升貧困殘疾人內(nèi)生動(dòng)力、脫貧本領(lǐng)、幫扶合力。堅(jiān)持把自立自強(qiáng)、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為殘疾人脫貧的核心支撐；堅(jiān)持把殘聯(lián)主抓、部門(mén)支持、社會(huì)參與作為殘疾人脫貧的動(dòng)力源泉。
旬陽(yáng)縣緊扣脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，優(yōu)服務(wù)、重保障，在兜住底線、精準(zhǔn)施策上下功夫，在凝聚合力、保障重點(diǎn)上求實(shí)效，殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善。
白河縣圍繞殘疾人脫貧目標(biāo)、實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)、基地帶動(dòng)、扶殘助學(xué)、政策兜底工程，強(qiáng)化幫扶干部組織、作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)，提升模范帶頭能力、落實(shí)政策能力、服務(wù)群眾能力，著力推進(jìn)殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
多層次送暖多途徑關(guān)愛(ài)新格局
一枝一葉總關(guān)情，一點(diǎn)一滴盡是愛(ài)。為了將殘疾人脫貧工作落實(shí)落細(xì)，我市廣泛建立起多層次送暖、多途徑關(guān)愛(ài)的新格局，也點(diǎn)亮了殘疾人脫貧的希望和信心。
全市所有鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）選聘配齊了殘疾人專職委員，形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。健康扶貧政策全面落實(shí)，制定印發(fā)了《安康市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》，啟動(dòng)了旬陽(yáng)、鎮(zhèn)坪縣精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作，投資1800多萬(wàn)元的市殘疾人康復(fù)中心動(dòng)工修建，市兒童腦病醫(yī)院填補(bǔ)了陜南殘疾兒童康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的空白，年免費(fèi)適配殘疾人輔具3600件，對(duì)360名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童少年和貧困殘疾人大學(xué)新生及貧困殘疾人子女大學(xué)生實(shí)施了資助。
投入扶持資金440萬(wàn)元，對(duì)全市650名自主創(chuàng)業(yè)殘疾人進(jìn)行一次性扶持，培訓(xùn)殘疾人及殘疾人子女7000余人次。建立農(nóng)村殘疾人扶貧就業(yè)基地 42個(gè)，輻射帶動(dòng)貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)800余戶�；鶎狱h組織幫扶貧困殘疾人覆蓋率達(dá)到了100%，黨員干部成為了貧困殘疾人脫貧的貼心人引路人。落實(shí)扶貧資金1000萬(wàn)元，扶持殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)2000余戶。171家園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)和合作社，共計(jì)安排有勞動(dòng)能力的農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)從業(yè)4380人、安排貧困殘疾人家庭成員就業(yè)從業(yè)1173人，9家供銷企業(yè)安置有勞動(dòng)能力和愿望的農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)從業(yè)246人。
7.9萬(wàn)名殘疾人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，為1170名智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)資助，市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心年可托養(yǎng)精神智力殘疾人150人次以上。在冊(cè)貧困殘疾人納入五保殘疾人1.22 萬(wàn)人、最低生活保障殘疾人 2.1萬(wàn)人 ，貧困殘疾人新農(nóng)合參保率達(dá)到了100%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到了99%。
全面開(kāi)展殘疾人脫貧工作示范鎮(zhèn)、村、社區(qū)、園區(qū)創(chuàng)建工作，大力開(kāi)展以“誠(chéng)、孝、儉、勤、和”為主要內(nèi)容的新民風(fēng)建設(shè)，扶智扶志，增強(qiáng)殘疾人脫貧信心。廣泛開(kāi)展“樹(shù)千名自強(qiáng)標(biāo)兵，交萬(wàn)名農(nóng)民朋友”活動(dòng)，樹(shù)立了一大批殘疾人自強(qiáng)不息脫貧攻堅(jiān)典型，為激發(fā)貧困殘疾人和貧困人口脫貧信心起到了引領(lǐng)作用。各級(jí)各類媒體刊發(fā)殘疾人自強(qiáng)不息事跡100余篇，在社會(huì)營(yíng)造了助力殘疾人脫貧的社會(huì)氛圍。
