通訊員 何浩
為進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平，確保職權(quán)下放“理得清、接得住、用得了、管得好”，紫陽縣司法局圍繞職能職責(zé)，以“執(zhí)法培訓(xùn)、指南引領(lǐng)、模板支撐、案例示范、制度保障”為抓手，護(hù)航縣級行政執(zhí)法權(quán)下放工作有序推進(jìn)，切實做到力量下沉、重心下移、保障下傾，穩(wěn)步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法水平，為鎮(zhèn)級綜合行政執(zhí)法賦能增勢、提質(zhì)增效。
一套培訓(xùn)體系提能力。建立“行政執(zhí)法綜合培訓(xùn)+執(zhí)法部門專業(yè)培訓(xùn)+各鎮(zhèn)本級自行培訓(xùn)”的多元化、深層次行政執(zhí)法培訓(xùn)體系，有效提升執(zhí)法人員在各自執(zhí)法領(lǐng)域的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力。通過組織行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法綜合培訓(xùn)集中學(xué)、各執(zhí)法部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點組織專業(yè)培訓(xùn)重點學(xué)、各鎮(zhèn)級政府根據(jù)本地實際情況和執(zhí)法需求開展培訓(xùn)自主學(xué)，有效提升各鎮(zhèn)執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力，推動執(zhí)法重心的合理下移和基層治理體系的不斷完善，為推進(jìn)法治紫陽奠定堅實基層基礎(chǔ)。
一套辦案指南筑根基。隨著縣級行政執(zhí)法權(quán)逐步下放至各鎮(zhèn)，如何確保這一改革舉措落地生根、開花結(jié)果成為工作重中之重。為此，該局制發(fā)《紫陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦案指南》，詳細(xì)闡述了執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，為各鎮(zhèn)執(zhí)法人員提供清晰行動指南和全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)，確保各鎮(zhèn)在承接縣級行政執(zhí)法權(quán)時能夠“接得住、管得好、增效能”。
一套文書模板促規(guī)范。執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動的重要載體，其規(guī)范化程度直接關(guān)系到執(zhí)法行為的合法性和有效性。該局精心研究，多方征求意見，制定《紫陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法文書模板》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員提供了標(biāo)準(zhǔn)化的文書樣本，涵蓋行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等各個環(huán)節(jié)，確保各鎮(zhèn)執(zhí)法文書的格式統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、表述準(zhǔn)確，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的專業(yè)性和權(quán)威性。
一套案例匯編強(qiáng)示范。堅持“動靜結(jié)合”的行政執(zhí)法指導(dǎo)模式，在辦案指南和文書模版指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，選取生動行政案例作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的“實戰(zhàn)教材”，通過真實案例的剖析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員提供了寶貴的實踐經(jīng)驗。這些涵蓋了多個領(lǐng)域、多種類型的執(zhí)法活動案例，展示了成功執(zhí)法的策略和技巧，深入分析了執(zhí)法過程中可能遇到的問題和挑戰(zhàn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員能夠更好地理解執(zhí)法工作所面臨的復(fù)雜形勢，更加直觀地了解執(zhí)法過程中的常見問題、難點問題以及應(yīng)對策略，提高應(yīng)對實際問題的能力，從而不斷提升自身的執(zhí)法能力和水平。
一套協(xié)調(diào)機(jī)制提效能。堅持以制度建設(shè)為基層執(zhí)法護(hù)航，以強(qiáng)化行政執(zhí)法部門與各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保“鎮(zhèn)一支隊伍管執(zhí)法”改革取得實效。在建立聯(lián)合監(jiān)督行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上，制定《紫陽縣縣鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法案件移送制度》《紫陽縣鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法投訴舉報受理告知制度》等相關(guān)制度，制度之間相互銜接、互為支撐，共同建立行政執(zhí)法部門與各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，形成資源共享、信息互通、協(xié)作通暢、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法工作格局。
