□ 樂榮
防汛工作事關人民群眾生命財產安全，事關經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，是檢驗黨組織號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的“試金石”。市應急管理局黨委始終堅持以黨建為引領，將黨旗插在防汛最前沿，通過政治領航、機制創(chuàng)新、能力淬煉，推動黨建與防汛業(yè)務深度融合，構建起上下聯動、協同高效的防汛指揮調度體系，以精準施策守護安康安瀾、保障人民安全。
政治領航鑄忠誠，筑牢防汛指揮“壓艙石”。始終堅持將政治建設擺在首位，以絕對忠誠引領防汛工作方向。一是深化理論武裝。將深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為黨委會“第一議題”，緊扣“兩個堅持、三個轉變”實踐要求，結合安康江河溪溝密布、地質條件復雜、氣候環(huán)境多變、洪澇災害頻發(fā)的防汛工作實際，通過專題研學、一線調研、交流研討等方式，推動理論學習轉化為“人民至上、生命至上”的行動自覺。二是壓實責任鏈條。發(fā)揮防汛指揮機構統(tǒng)籌作用，健全“市級領導聯縣區(qū)、縣區(qū)領導包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦領導包村組、村組干部包重點戶”四級包保機制。今年以來，落實縣、鎮(zhèn)、村三級責任人1.05萬人，將責任貫穿監(jiān)測預警、巡查防護等全過程，形成“一級抓一級、層層抓落實”的閉環(huán)體系。三是強化擔當作為。組建黨員青年先鋒隊，汛期推行“三下沉”工作機制，即領導帶著問題下沉解難、科室?guī)е蝿障鲁翈头�、專家�(guī)е夹g下沉支招。每逢強降雨，黨員干部沖鋒在前，深入山洪災害危險區(qū)、地質災害隱患點、城鎮(zhèn)低洼地帶等關鍵部位，參與隱患排查、群眾轉移等工作，以實干篤行踐行初心使命。
機制創(chuàng)新破壁壘，織密協同聯動“一張網”。堅持以組織協同打破部門壁壘，構建上下貫通、左右聯動的防汛工作格局。一是支部聯建聚合力。聯合氣象、水文、水利等部門，完善組織共建、資源共享、業(yè)務共研、應急共商機制。通過主題黨日、汛期巡查、技術研討，實現漢江干支流數據共享、精細化預警聯動、水庫錯峰調度協同，凝聚“1+1>2”的防汛工作合力。二是科學調度提效能。建立應急管理“研指處”實戰(zhàn)指揮機制，全天候收集突發(fā)事件信息，強化研判、指揮、處置，推動信息協同、高效聯動。出臺防汛關鍵期重點行業(yè)部門聯合值守機制，整合水利、氣象、水文監(jiān)測系統(tǒng)至市防汛抗旱決策平臺，抽調住建、交通等部門業(yè)務骨干聯合值守，加密會商研判，動態(tài)調度指揮。建成“風險態(tài)勢一圖通”，整合雨情、地質災害點等數據，實現“一圖知風險、一網管調度”，為科學決策提供支撐。三是精準叫應達末梢。制作臨災監(jiān)測預警與應急響應聯動流程圖，明確藍、黃、橙、紅四色暴雨預警信號對應的市、縣兩級預警叫應內容。設立黨員先鋒崗，嚴格落實預警叫應規(guī)范，構建“預警—叫應—處置—反饋”全鏈條閉環(huán)機制，通過電話、微信群、智能外呼系統(tǒng)，實現與鎮(zhèn)（辦）、村（組）的直接連通。今年已累計精準叫應基層責任人1.2萬人次、轉移避險3.9萬人次，切實將預警信息轉化為實際避險成效。
淬煉專業(yè)提能力，鍛造統(tǒng)籌協同“先鋒隊”。堅持聚焦實戰(zhàn)需求強化能力建設，以專業(yè)素養(yǎng)保障防汛效能。一是戰(zhàn)訓融合礪精兵。推行“黨員師徒帶教”，由經驗豐富的黨員“一對一”傳授汛情研判、應急處置技能。常態(tài)化開展情景演練，模擬流域洪水、城鎮(zhèn)內澇等場景，結合省內外案例復盤總結，推動經驗轉化為實戰(zhàn)能力。二是專家智庫強決策。組建應急、水利、氣象、地質等領域黨員專家?guī)�，汛期邀請專家參與會商、現場指導。黨員帶頭參加省市培訓，開展“黨建+業(yè)務”融合培訓，深化桌面推演、一線演練，今年全市累計培訓各級防汛責任人4.2萬人次，提升隊伍專業(yè)水平。三是紀律護航鑄鐵軍。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，緊扣防汛“五個必須”紀律要求（在崗在位、響應及時、研判精準、處置果斷、閉環(huán)管理），將黨風廉政建設深度嵌入防汛工作全流程。通過警示教育學習、典型案例通報、廉政談話提醒等方式，擰緊黨員干部紀律發(fā)條，以鐵規(guī)鐵紀推動防汛減災責任落實，鍛造作風過硬的“應急鐵軍”。
（作者系市應急管理局黨委書記、局長）
